Konstitucinis Teismas (KT) nusprendė, kad šiuo metu galiojantis LRT finansavimo modelis neprieštarauja Konstitucijai.
Vyriausybė į KT kreipėsi dėl devynių įstatymo projektų, tarp kurių, be LRT įstatymo, ir Kelių priežiūros įstatymas, Atliekų tvarkymo įstatymas, Miškų įstatymas, Kultūros rėmimo fondo įstatymas ir t. t. Kreipimesi dėl LRT įstatymo Vyriausybė prašo KT išaiškinti, ar LRT finansavimo modelis atitinka Konstitucijoje numatytas nuostatas.
Prieš kelerius metus Seimui pakeitus LRT finansavimo modelį, dabar visuomeninio transliuotojo asignavimai yra susieti su konkrečiu užpraeitų metų pajamų iš gyventojų pajamų mokesčio ir akcizo procentu, o ne santykiu su BVP ar biudžetu apskritai.
Vyriausybė sako, kad nuo 2015 metų galiojanti finansavimo tvarka gali riboti konstitucinius Vyriausybės ir Seimo įgaliojimus planuoti ir tvirtinti valstybės biudžetą, skelbia agentūra BNS.
„KT teko pastebėti, kad pagal Konstituciją <...> Vyriausybė rengdama valstybės biudžetą ir Seimas tvirtindamas biudžetą, turi atsižvelgti į nacionalinio visuomeninio transliuotojo konstitucinį statusą. Tokia pati pareiga egzistuoja ir kitų institucijų, kurios turi tam tikras nepriklausomumo garantijas pagal Konstituciją, atžvilgiu“, – sprendimą komentavo KT pirmininkas Dainius Žalimas.
Jis kalbėjo, kad ir koks LRT finansavimo modelis būtų pasirinktas, turi būti užtikrinamas deramas visuomeninio transliuotojo finansavimas, kuris leistų veiksmingai vykdyti konstitucinę LRT misiją. Be to, KT nurodė, kad planuojant ir tvirtinant biudžeto asignavimus LRT nepatirtų politinio spaudimo dėl savo veiklos, transliuojamo turinio.
Anot Konstitucinio Teismo, LRT biudžeto automatinis apskaičiavimas pagal surenkamas pajamas iš gyventojų pajamų mokesčių ir akcizų užtikrina, kad nacionalinis visuomeninis transliuotojas nepatirtų politinio spaudimo dėl jo veiklos.
„Tokiu teisiniu reguliavimu yra sudaromos prielaidos apsaugoti institucinį ir redakcinį nacionalinio visuomeninio transliuotojo nepriklausomumą“, – antradienio vakarą pristatydamas nutarimą sakė D. Žalimas.
Sunkiai rinko žodžius
Pirmajame posėdyje, kuriame buvo svarstomas LRT finansavimo atitikimo Konstitucijai klausimas, dalyvavę Finansų ministerijos atstovai siekė įtikinti, kad LRT finansavimo pobūdis įtakos visuomeninio transliuotojo nepriklausomumui ar priklausomumui neturi. Jie taip pat tikino, kad LRT dėl savo finansavimo turėtų derėtis kasmet svarstant biudžetą.
Tuomet KT pirmininkas Dainius Žalimas netruko sureaguoti į ministerijos atstovų repliką klausdamas, ar jiems kas nors žinoma apie konstitucinį nacionalinio transliuotojo statusą.
„Užduosiu labai paprastą klausimą – jums kas nors žinoma apie konstitucinį nacionalinio transliuotojo statusą? Taip arba ne. Jūs čia sakote, kad derybų būdu, kaip kiekvienas biudžeto asignavimų valdytojas, bet tiesiog, ar kas nors žinoma, ar ne? Ir kas žinoma“, – tuomet klausė D. Žalimas.
Galiausiai posėdį teko nutraukti, nes ministerijos atstovai negalėjo atsakyti į D. Žalimo klausimus apie LRT ir KT pirmininkas konstatavo, kad šie į posėdį atėjo visiškai nepasiruošę.
Antrajame posėdyje buvo susiginčyta, ar dabartinis LRT finansavimo modelis užtikrina nacionalinio transliuotojo nepriklausomumą.
Komisija prieštaravo Konstitucijai
Portalas LRT.lt primena, kad tai ne pirmas kartas, kai KT sprendė su LRT susijusius klausimus. 2018-aisiais Seimo sprendimu buvo sudaryta laikinoji komisija LRT valdymui, ūkinei ir finansinei veiklai tirti. Po beveik metus trukusio tyrimo komisija pateikė išvadas Seimui, tačiau pirmą kartą Lietuvos parlamento istorijoje balsų dauguma nebuvo pritarta tyrimo išvadoms.
Dėl komisijos sudarymo grupė Seimo narių kreipėsi į KT, jis 2019-ųjų gegužę priėmė sprendimą, jog tokios laikinosios komisijos sudarymas prieštaravo Konstitucijai.
KT nustatė, kad komisijos sudarymas prieštaravo Konstitucijoje numatytai teisei į žodžio laisvę. Taip pat teigta, kad Seimas negali kištis į LRT turinį ar kitaip daryti jam įtaką. O komisija, pasak KT, sudaryta nesant atsakingų institucijų išvadų, kad LRT veikloje yra trūkumų.
KT nutarimą dėl LRT yra priėmęs ir 2006 metais. Šiame nutarime kalbama taip pat apie LRT finansavimą, konstitucinę misiją.
