Литовское бизнес-сообщество постоянно подчеркивает, что в Польше гораздо проще, чем в Литве, устроиться на работу жителям, которые приезжают из третьих стран. В этом основное влияние оказывают два аспекта – в деятельности компаний по временному трудоустройству зачастую обнаруживаются злоупотребления; кроме того, списки необходимых работников часто не соответствуют потребностям рынка. Особенности трудоустройства иностранцев в Литве русской службе Радио ЛРТ прокомментировала директор Института свободного рынка Литвы Елена Леонтьева.
- В чем заключается проблема трудоустройства работников из третьих стран в Литве?
- Наша экономика, несмотря на кризис, все еще испытывает большую потребность в работниках. Недостает рабочих рук, и поэтому все, приезжающие в Литву из третьих стран, успешно работают. Проблема в том, что часто предприятия не могут быстро привезти необходимых работников, отказываются от выгодных контрактов, потому что знают, что не будет кому работать на конвейере, не будет кому работать на складе. Это также большая проблема для новых инвесторов, любая новая инвестиция начинается с того, что проводится исследование рынка. И кто бы ни делал исследование литовского рынка сейчас, одним из главных тормозов будет недостаток рабочей силы. И я думаю, это очень тормозит сейчас развитие литовской экономики.
- Что делается для того, чтобы облегчить трудоустройство в Литве для иностранцев?
- Начиная с прошлого года, мы углублялись в эти проблемы и разработали необходимые поправки к законодательству. Они уже были приняты, часть их начнет действовать с нового года. Тогда люди из третьих стран смогут легче получить разрешение на работу и жительство в Литве, находясь еще в своей стране. Например, человек из Казахстана сможет обратиться к посреднику, не выезжая из Казахстана и не приезжая в Литву по визе. Он сможет сразу получить вид на жительство и разрешение на работу в Литве.
И как только эта система начнет действовать, я думаю, что наша бюрократическая машина сможет намного легче удовлетворить спрос реальной экономики.
- Какие еще изменения в этой сфере уже действуют?
- На месяц сократились все процедуры. Если раньше какая-то процедура занимала 4 месяца, то сейчас уже по закону она должна уложиться в 3 месяца. Если была 3 месяца, то должны уложиться в 2 месяца. Также если раньше можно было по облегченному варианту получить разрешение на въезд работников тем предприятиям, которые входили в специальный список проверенных компаний, то сейчас этот режим стал открытым для всех предприятий. Это очень важно, потому что маленькие предприятия, предприятия, которые работают в провинции, никогда не могли дотянуться до критериев этого специального списка. Сейчас же путь открыт для всех.
- Некоторые политики говорят, что нужно менять список профессий, в которых нуждается Литва. Каким образом его можно поменять?
- Как раз весь ноябрь предприятия и ассоциации представляли свои предложения: какие работники, какие профессии должны дополнительно быть включены в эти списки. Институт исследовал, как составляются эти списки. Это невообразимая бюрократия: 6 министерств и государственных агентств участвуют в этой бюрократической паутине, и в итоге экономике все равно не хватает работников. Мы пришли к выводу, что эти списки надо уничтожить.
Как с этим обстоят дела в Польше? Реальная экономика формирует запрос, а бюрократия отвечает на этот запрос экономики, выдавая разрешение работникам на въезд в страну. В Литве же сейчас действует обратная система: государство является активным инициатором, государство составляет списки профессий, государство составляет квоты на разные профессии, на разные сектора. Все поставлено с ног на голову.
В итоге у нас получается огромный отрыв между этими списками, этими квотами и реальным запросом экономики. Работники предприятий тратят силы на то, чтобы убедить как-то государственную машину в том, что люди нужны. Сейчас, когда нам необходима действующая экономика, необходим экономический рост, действительно, абсурдно тратить на это ресурсы.
Поэтому я думаю, что в будущем году нас ожидает еще не одно законодательное облегчение этих трудовых отношений, потому что глобальная конкуренция на рынке труда усиливается. Вот сегодня, когда была встреча парламентского комитета с польскими коллегами, они говорили о том, что да, конкуренция увеличивается, и все страны стараются облегчить свое законодательство с тем, чтобы людям можно было въехать в страну и пополнить ее трудовую экономику.
- За кем должно быть решающее слово в составлении этих списков?
- Реальные потребности экономики – это и есть список. Профессий в мире тысячи. Постоянно появляются новые профессии. В тех же информационных технологиях постоянно возникают какие-то отрывы между профессиями, которые уже включены в списки на весь будущий год и теми профессиями, которые реально появляются, новыми профессиями. То есть государство не в состоянии угнаться за экономикой, государство должно смотреть на проблемы безопасности страны, оно должно проверять человека по определенным критериям, а не по его профессиональной пригодности.
А о профессиональной пригодности должен судить работодатель, ведь он больше всего заинтересован, чтобы человек реально мог выполнить необходимую работу, необходимые функции.
