Стратегічні документи адміністрації президента Росії для Литви, Латвії та Естонії не лише планують зберігати російську мову в школах, створювати проросійські організації та не допускати знесення радянських пам'ятників. План Кремля щодо Литви покликаний переконати литовських бізнесменів у перспективності російського ринку. Але найбільше місця і уваги Росія приділяє діям, які мають послабити вплив НАТО в країнах Балтії.
Департамент розслідувань LRT отримав секретні кремлівські документи, які розкривають амбітні плани Росії вплинути на всі три країни Балтії - Литву, Латвію та Естонію.
Документи були підготовлені Управлінням міжрегіональних і культурних зв'язків, яке безпосередньо підпорядковується адміністрації президента Росії Володимира Путіна. Раніше міжнародна команда журналістів опублікувала плани цього ж кремлівського відомства щодо Білорусі та Молдови. Про багатогранний план Кремля з підриву прозахідного молдовського уряду можна прочитати за посиланням.
План Кремля для країн Балтії, як і його аналоги для Білорусі та Молдови, був розроблений восени 2021 року. У той час Росія готувалася до військового вторгнення в Україну. На думку опитаних журналістами експертів-розвідників, розробники стратегічного документа Кремля не обов'язково знали про війну, яка насувається, - наслідки майбутньої війни в плані не обговорюються.
Плани для кожної балтійської країни складаються з двох частин. У першій визначаються загрози для Росії, а в другій викладені дії, спрямовані на їхнє подолання. Політичні, військові, військово-технічні та безпекові цілі, торговельно-економічні цілі і, нарешті, гуманітарні та соціальні цілі, в свою чергу, розділені на три різні часові періоди: короткостроковий (до 2022 року), середньостроковий (2025 рік) і довгостроковий (2030 рік).
Детальніше про ще один стратегічний документ Кремля для всього регіону Балтійського моря читайте завтра.
Ці документи були отримані відділом розслідувань LRT разом з партнерами Delfi Естонія, Expressen Швеція, лондонським центром журналістських розслідувань Dossier, Re:Baltica (Латвія), Süddeutsche Zeitung, німецькими радіостанціями WDR і NDR, Kyiv Independent (Україна), Frontstory (Польща), і Vsquare (центральноєвропейське медіа-видання).
Дії Росії є узгодженими і скоординованими
План щодо країн Балтії був у руках адміністрації Путіна восени 2021 року. Однією з його цілей є використання проросійських сил та організацій на свою користь. На той час середовище для діяльності проросійських сил вже було створене.
Восени 2021 року у Вільнюсі на площі Лукішкес, а згодом і перед будівлею LRT відбулася акція на підтримку Альгірдаса Палецкіса, якого тоді судили за шпигунство на користь Росії. У мітингу взяв участь сам Палецкіс, а також Казімєрас Юрайтіс, Едікас Ягелавічюс та інші його прихильники. З-за кордону підтримати Палецкіса приїхали депутат Європарламенту Тетяна Жданок, член Латвійського російського союзу, і двоє ірландських політиків.
Усі вони поділяють проросійські ідеї та підтримують російську політику.
Палецкіса визнали винним у шпигунстві на користь Росії і засудили до шести років позбавлення волі. Натомість він сподівався отримати політичне фінансування від російської партії "Єдина Росія".
Еріка Швенчіонєне, тоді ще маловідома громадська діячка, виступала в якості ведучої на цьому самому мітингу. Коли у 2022 році Палецкіса засудили до ув'язнення, вона взяла на себе координацію його організацій.
Спочатку під егідою неформальної організації "Форум добросусідства" Швенчіонєне організовувала поїздки проросійських активістів до Білорусі для зустрічей з Олександром Лукашенком та представниками його адміністрації. Разом з іншим прихильником Палецкіса, Едікасом Ягелавічюсом, вона планувала поїздки на окуповані Росією території України, хотіла поїхати туди як спостерігач на організовані незаконні референдуми, а також подбала про реєстрацію двох асоціацій - "Міжнародний форум добросусідства" і "Громадянський рух "Світанок справедливості".
"Ми нічого не чекаємо, тому що наша діяльність прекрасна і спланована на кілька років вперед. Ми створимо кілька організацій, щоб державним адміністраторам було чим зайнятися, щоб ми могли нормально здійснювати свою діяльність, гарну діяльність, дуже гарну і потрібну Литві", - сказала Швенчіонєне журналістам після того, як суд вирішив скасувати реєстрацію Міжнародного форуму добросусідства.
Кампанія на захист радянських пам'ятників, яка є частиною стратегічного плану Кремля, розпочалася після нападу Росії на Україну.
13 травня 2022 року в Ризі відбулася акція протесту проти знесення радянських пам'ятників. Її організував проросійський латвійський "Русский союз", лідером якого є Тетяна Жданок. Жданок був учасником кампанії проти ув'язнення Палецкіса. Акція протесту в Ризі закінчилася її арештом, оскільки їй не дозволили взяти участь у ній.
24 серпня. Комітет ООН з прав людини отримав скаргу від 5 осіб на руйнування пам'ятників у сусідній Латвії. Місяцем пізніше Литва також була поінформована про скаргу, яка надійшла до РПЛ ООН з приводу демонтажу пам'ятника радянським солдатам на кладовищі в Антакальнісі. У справі автори скарги названі "етнічними росіянами", в тому числі вищезгаданий Казімєрас Юрайтіс.
Ще до цього, 23 вересня, латвійський пропагандистський портал IMHO-club.lv опублікував заклик до латвійців, литовців, естонців і поляків звернутися до ЮНЕСКО із закликом зберегти радянські пам'ятники. Також було розміщено текст звернення і запропоновано допомогу в його перекладі англійською та французькою мовами.
Ці дії проросійських діячів можуть здатися збігом обставин, але те, що роблять і говорять ці люди, відповідає заявленим цілям Кремля, викладеним у литовському розділі плану, написаному доповідачами Управління міжрегіональних і культурних зв'язків.
Згідно з документом, який є в розпорядженні відділу розслідувань LRT, одним з короткострокових планів Кремля щодо нашої країни на 2022 рік було "створення нових громадських структур, фондів, неурядових організацій для просування і пропаганди тіснішої співпраці з Росією". У документі також багато говориться про збереження історичної пам'яті, наприклад, про прагнення зупинити знесення радянських пам'ятників.
Придушення впливу НАТО
Однак основна увага в Стратегічному документі для країн Балтії приділяється протидії НАТО.
У 2022 році, ще до вторгнення в Україну, Росія переймалася тим, щоб зупинити зростання військової присутності США та інших членів НАТО на литовській території і збільшення розгортання сил НАТО, а також не допустити підключення Литви до залучення пострадянських країн до сфери впливу НАТО.
Документ показує, що найбільше невдоволення Кремля не тільки у короткостроковій перспективі, але і в довгостроковій перспективі до 2030-го року викликають плани НАТО щодо майбутнього розміщення постійної бази в Литві і, за їхніми словами, мілітаризація литовської території.
У плані Кремля йдеться про те, що метою є запобігання розміщенню на території Литви протиракетних і протиповітряних систем середньої дальності, інтегрованих в об'єднану систему протиповітряної оборони НАТО, а також зменшення кількості та обсягу заходів оперативної і військової готовності НАТО на литовській території.
А в довгостроковій перспективі Росія планує створити умови, за яких литовський уряд буде змушений визнати потенційну шкоду національній безпеці країни через зростання впливу НАТО в регіоні. Мета полягає у відновленні конструктивних відносин між Литвою і Росією, в тому числі у військовій сфері, і в Литві повинні бути політики, які віддані розвитку відносин між Литвою і Росією.
Подібні стратегії існують і в інших країнах Балтії. Найбільш небажаним для Росії є активний вступ цих країн до НАТО і збільшення їхньої військової присутності в регіоні. В Естонії та Латвії Кремль продовжує спиратися на велику російську меншину.
Російська мова, порт і бізнес під прицілом Кремля
Діяльність російських опозиційних сил у Литві є окремим пунктом інтересу як одна із загроз, що має потенціал до зростання. "Агресивна" політика литовського уряду щодо Росії також становить загрозу для Кремля.
У торговельно-економічній сфері згадуються побоювання Росії щодо санкцій Європейського Союзу та витіснення російського бізнесу з литовської економіки, а також відмова Литви купувати російську електроенергію. Можлива ізоляція або навіть блокада Калінінградської області також розглядається як загроза.
Серед загроз, які бачить Росія, - можливі переслідування російськомовного населення, створення образу росіян як ворога, можливе виключення російської мови не лише з навчальних закладів, але й повна заборона російської мови, а також заборона російських ЗМІ. Не виключено також, що не тільки будуть демонтовані всі пам'ятники, встановлені за радянських часів на честь перемоги СРСР у Другій світовій війні, але й будуть переглянуті підсумки війни.
У плані Кремля йдеться, що в економічній сфері рішення Росії переорієнтувати вантажопотоки на північно-західні порти Росії, більш наполегливе відстоювання інтересів російських бізнесменів у Литві, а також робота з литовськими бізнесменами, спрямована виключно на роз'яснення їм перспектив російського ринку в разі зміни ставлення Вільнюса до Росії, повинні утримати Росію від санкцій.
Окремо наголошується, що створення литовських виробничих компаній в Росії та імпорт російського газу та електроенергії до Литви, а також повне відновлення економічних відносин між Литвою та Росією також сприяли б зменшенню економічних загроз з боку Росії.
У гуманітарній та соціальній сферах план Кремля передбачає зусилля зі збереження російськомовної системи освіти, чому сприятиме талановита молодь, яка навчається в російських університетах. Триватиме боротьба із запереченням російської версії історії та, на думку Кремля, фальсифікацією історії.
Окремим пунктом винесено збільшення культурної присутності Росії в Литві.
Виявлено автора плану Кремля, який координував пропаганду
Управління з міжрегіональних і культурних зв'язків, яке безпосередньо підпорядковується адміністрації президента Росії і яке розробило план Кремля щодо країн Балтії, очолює Дмитро Козак, який виконує обов'язки заступника голови адміністрації. За словами Неріюса Малюкявічуса, політолога та експерта з інформаційних війн, який більше десяти років вивчає різні стратегії впливу Кремля, він є однією з найближчих фігур у найближчому оточенні Володимира Путіна.
"Дмитро Козак - один з найважливіших адміністраторів у системі Путіна. Це людина, якій довірено контролювати проблемні файли, такі як "проблемні досьє". Це людина, яка відповідає за досьє на тему України. Це люди, яким доручено вирішити, навести лад в одному регіоні, потім в іншому регіоні", - сказав експерт.
За словами пана Малюкявічуса, специфіка вищезгаданої колегії полягає у тому, що її керівники та співробітники традиційно працюють в одній з російських спецслужб.
"Один кейс - це робота в адміністрації президента, і в той же час інший - це посада у певній розвідувальній установі. В одних випадках це досить публічно видно з їхніх біографій, в інших випадках є спроба це приховати", - каже Малюкявічюс.
Серед інших розробників Плану по країнах Балтії - Вадим Смирнов, доповідач вищезгаданої Ради.
Вадим Смирнов - колишній директор Балтійського науково-дослідного інституту в Калінінграді. Ще в 2012 році спецслужби країн Балтії оприлюднили ім'я Смирнова і внесли його до списку осіб, яким заборонено в'їзд до Литви через його зв'язки з російськими спецслужбами і ворожу діяльність проти Литви.
За даними Департаменту державної безпеки (VSD) Литви, Смирнов використовував привід, що він пише дисертацію про політичну еліту Литви, щоб подружитися з литовськими політиками і політологами та збирати розвідувальну інформацію.
"Були постійні спроби створити платформи, або балтійських дослідників, або ще щось, спроби запросити їх в Університет Канта, на семінари, на якісь дискусії. Найбільш підозрілими стали спроби Смирнова проводити дослідження литовської політичної еліти, і під виглядом цього він намагався дослідити політичні позиції різних литовських урядів. Я думаю, що коли він виступив з такими ініціативами, він став об'єктом інтересу як литовських, так і іноземних спецслужб", - згадує Неріюс Малюкявічюс.
Вадим Смирнов продовжував цікавитися країнами Балтії, особливо Литвою, навіть після того, як його особистість стала публічною.
Дані, зібрані Департаментом розслідувань LRT, свідчать про те, що він збирав дані і контролював дезінформацію, яка поширювалася про Литву, за допомогою редактора пропагандистського порталу "RuBaltic" Сергія Рекеда. Про це свідчать електронні листи Сергія Рекеди, опубліковані проектом "Досьє Чернова", які є в розпорядженні LRT.
Наприкінці січня того ж року Смирнов пише Рекеді листа, в якому повідомляє, що планує дискусію про енергетичну ситуацію в регіоні Балтійського моря: "Я хотів би знати, яка Ваша спеціалізація? Чи могли б Ви взяти участь у дискусії на цю тему? Про які сфери російсько-балтійських відносин ви могли б підготувати статті для публікації?"
Ця комунікація продовжувалася. Наприклад, напередодні 11 березня 2013 року Олександр Носович, оглядач RuBaltic, отримав від Вадима Смирнова завдання, яке він передав редактору Сергію Рекеді. А (Вадим Анатолійович, - ред.) доручив йому зробити терміновий і цікавий аналіз переслідування Альгірдаса Палецкіса. Статтю чекати не треба, він хоче сам її відредагувати, але якщо хочете, я вишлю Вам чернетку". У подальшому листуванні йдеться про те, що інтерв'ю з Палецкісом буде "подарунком Литві до Дня незалежності".
Витік електронних листів свідчить про те, що Смирнов координував з RuBaltic статті про ситуацію в країнах Балтії, надсилав щотижневі зведення про події та узгоджував кандидатури інтерв'юерів.
Вадим Смирнов і Сергій Рекеда також координували проєкт - аналіз балтійської еліти. Смирнов тоді назвав себе керівником проєкту, а Рекеда - виконавцем.
"Щодо оплати. Мені потрібно отримати на руки 100 тисяч євро (тобто, після сплати податків). Що робити з рештою грошей (якийсь папір, касети і т.д.) - ваша справа. Перша місія в рамках гранту відбудеться в першій половині червня, і пан Рекеда повинен буде оплатити витрати. Всі інші місії - за моєю згодою", - писав Смирнов влітку 2013 року.
План припинення синхронізації електромереж
Витік документів свідчить про те, що в плани Кремля входить зупинити вихід країн Балтії з пострадянського договору по синхронізації електромереж (BRELL). Минулих вихідних, 21 квітня, Литва провела тест ізольованої роботи своєї електроенергетичної системи. Але вона зробила це самостійно, без участі сусідніх Латвії та Естонії.
Країни Балтії мають завершити синхронізацію з європейською мережею до кінця 2025 року і провести спільне випробування. Але поки що ініціатива належить лише Литві. З лютого 2024 року Литва планує вийти з пострадянської угоди BRELL з Росією.
Але план Москви полягає в тому, щоб зберегти країни Балтії в мережі. У частині плану, присвяченого Латвії, вихід з договору BRELL визначений як загроза.
Прем'єр-міністр Литви Інгріда Шимоніте вважає, що такі плани є нереалістичними з точки зору сьогодення, особливо з огляду на те, що країни Балтії інвестують значні кошти в енергетичну незалежність та безпеку.
"Електрична мережа - це єдина складова, якої ще не вистачає, але немає комерційних потоків, лише технічна ситуація, яку ми намагаємося вирішити якнайшвидше, - сказала прем'єр-міністр. - Я не виключаю, що це схоже на низку планів у Росії, і що про реальність цих планів не дуже добре подумали".
Однак деякі західні розвідники вважають, що у 2021 році, коли підконтрольна Кремлю рада розробляла стратегію, автори плану могли не знати про наміри Росії вторгнутися в Україну.
Один з них, знайомий з походженням документів, сказав, що "цілком ймовірно, що ситуація, яка змінилася через війну, змусила Кремль переглянути і модифікувати деякі свої плани щодо країн Балтії".
"Створення подібних планів - це інституційна традиція Кремля, успадкована з радянських часів", - прокоментував Неріюс Малюкявічус Департаменту розслідувань LRT. За його словами, в кожному новому документі оцінюються попередні помилки, невдалі заходи впливу і пропонуються нові. Малюкявічюс також ставить під сумнів, наскільки план Кремля відповідає реальності і є небезпечним для Литви та інших країн Балтії.
"Можливо, не варто уявляти, що це така потужна система і потужні люди. Україна показала, що корупція роз'їдає не тільки армію, а й розвідувальні органи. Тому що операція в Україні готувалася на основі розвідувальної інформації, яка абсолютно не відповідала реальності. Так, потрібно розуміти, що і як вони роблять, потрібно розуміти кон'юнктуру, але в той же час не варто переоцінювати свого опонента і думати, що всі цілі, перераховані в підпункті, будуть автоматично досягнуті", - сказав Малюкявічюс.
Попередні наміри Росії в Литві провалилися. Незважаючи на численні дискусії і навіть суперечки, між Литвою і Німеччиною було підписано угоду про розміщення бригади НАТО. У столиці та інших литовських містах демонтують радянські пам'ятники, а в школах російську мову замінюють іншими мовами. Росія і Білорусь були змушені перенаправити свої вантажі з порту Клайпеди через санкції США і ЄС.
"Це звучить як список сподівань, які не справдилися. Нереалістично, що Путін вважає, ніби йому вдасться відрізати країни Балтії від НАТО і Європейського Союзу. З іншого боку, для Росії дійсно важливо, щоб антиросійські настрої в країнах Балтії не продовжували зростати", - каже Вольфганг Ішингер, колишній голова Мюнхенської конференції з безпеки.
Для нього Балтійський план - це не стратегія, а скоріше спроба запобігти погіршенню ситуації.
Співробітник західної розвідки, якого ми опитали і попросили оцінити план Кремля, також поділяє думку, що в документі йдеться не про намагання Росії отримати більший вплив у країнах Балтії, а принаймні зберегти існуючий вплив. Для збереження цього впливу використовуються гібридні заходи, такі як підтримка проросійських партій і опора на російську меншину, особливо тих, хто має подвійне громадянство в Латвії та Естонії.
"Ми ведемо гібридну війну з Росією, і "Балтійський план" - це просто класичний інструмент м'якої сили", - каже експерт.
"Ми повинні приділяти серйозну увагу таким планам", - заявив Олександр Тоотс, заступник генерального директора Служби внутрішньої безпеки Естонії, відомої під абревіатурою KAPO, після ознайомлення з витоком документів.
"Але нам також потрібно розуміти послідовність подібних документів, коли кожен з них з'явився на світ і який з них походить від якого. Іноді вони можуть свідомо вводити в оману щодо справжніх намірів Росії. Це означає, що ми також маємо дивитися на ознаки - чи є ознаки того, що вони намагаються реалізувати такі плани. Чи, можливо, стратегічні цілі, які були поставлені, стали неактуальними через зміну обставин. Якщо ми бачимо, що плани реалізуються, ми повинні зробити все можливе, щоб зупинити це", - сказав Тутс своїм естонським колегам.
Ми надіслали питання про план Кремля щодо країн Балтії Юрайтsсу і Швенчіонєне, які згадуються в цьому дослідженні, але поки що не отримали жодної відповіді.
