Rusijai pradėjus plataus masto invaziją, Lenkija karo pabėgėlius iš Ukrainos pasitiko atviromis durimis ir su specialia socialinės paramos programa, apėmusią išmokas dėl būsto, darbo ir švietimo tvarką. Tačiau po ketverių metų Lenkijos prezidento Karolio Nawrockio iniciatyva ši programa buvo nutraukta.
„Po beveik ketverių metų situacija yra stabilesnė“, – sakė Lenkijos vyriausybės atstovas spaudai Adamas Szlapka.
„Nebesusiduriame su tokia didele vienu metu atvykstančių pabėgėlių banga. Todėl dabar galime palaipsniui atsisakyti šių nepaprastųjų priemonių ir pereiti nuo laikinų sprendimų prie sisteminių“, – nurodė jis.
Šis žingsnis nėra netikėtas prezidento postą perėmus kritikos Kyjivui nevengiančiam K. Nawrockiui. Rugsėjį jis pasirašė įstatymą, pratęsiantį šią specialiąją paramos programą ukrainiečiams, tačiau tik po to, kai privertė Donaldo Tusko vyriausybę atlikti svarbius pakeitimus ir su sąlyga, kad pratęsiama paskutinį kartą.
Pasibaigus pratęsimui, nuo 2026 m. kovo 5 d. nauji reglamentai nutraukė specialiąją paramą ukrainiečiams kaip atskirą programą. Nuo tada pagrindiniai paramos įrankiai palaipsniui perkeliami į bendras užsieniečių apsaugos nuostatas.
Specialioji programa visiškai baigs galioti šių metų pabaigoje.
Ką praranda karo pabėgėliai iš Ukrainos?
Tarp pagrindinių nutraukiamų paramos priemonių yra švietimo, verslo steigimo bei apgyvendinimo ir maitinimo paslaugos.
Su šiais mokslo metais baigsis specialios priemonės, skirtos padėti ukrainiečių vaikams lengviau prisitaikyti Lenkijos mokyklose. Tai apima lenkų kalbos pamokas, parengiamąsias klases. Nutraukiama ir finansinė parama studentams, įskaitant nemokamą transportą bei papildomas lenkų kalbos pamokas.
Apgyvendinimas ir maitinimas bus teikiami tik pažeidžiamoms grupėms, pavyzdžiui, pagyvenusiems žmonėms arba asmenims su negalia. Šiomis paslaugomis rūpinasi valstybiniai ir nevyriausybinių organizacijų centrai. Kitiems ukrainiečiams ši parama nutraukiama, todėl būsto kainos nebebus kompensuojamos. Kai kurios žmogaus teisių organizacijos įspėjo, kad tai gali padidinti benamystės riziką.
Nutraukiama supaprastinta ukrainiečių įdarbinimo procedūra. Verslo organizacija „Lewiatan“ kritikavo šiuos pakeitimus, teigdama, kad jie gali „paralyžiuoti darbo rinką“, nes ukrainiečiai sudaro apie 66 proc. iš maždaug 1 milijono šalyje dirbančių užsienio darbuotojų.
Panaikinta ir teisė steigti verslą pagal specialias taisykles, kurios anksčiau leido ukrainiečiams įkurti įmones supaprastinta tvarka.
Taip pat svarbi naujovė – griežtesnės registracijos taisyklės. Europos Sąjungos (ES) lygiu karo pabėgėliams iš Ukrainos taikoma laikinoji apsauga, kuri leidžia perkeltiems asmenims krizės metu gyventi ir dirbti ES šalyse. Norėdami gauti šią apsaugą, ukrainiečiai dabar privalo užsiregistruoti per 30 dienų nuo atvykimo į šalį. Nepateikus registracijos, tai laikoma laikinosios apsaugos atsisakymu. Ji galioja iki 2027 m. kovo 4 d., o bet koks ES lygmens pratęsimas Lenkijoje taikomas automatiškai.
Nusitaikė ir į nemokamą sveikatos priežiūrą
Ukrainos karo pabėgėliai, atvykę į Lenkiją po invazijos pradžios, gaudavo ir nemokamą viešąją sveikatos priežiūrą – tokią pat, kokią ir lenkai. Tačiau dabar šia teise galės naudotis tik dirbantys ukrainiečiai ar tam tikros tikslinės grupės, pavyzdžiui, vaikai, besilaukiančios moterys.
Lenkijos prezidento nuomone, iki šiol parama ukrainiečiams suteikė jiems privilegijų prieš kitus užsieniečius Lenkijos mokesčių mokėtojų sąskaita.
„Pagalba turi būti derinama su atsakomybe ir indėliu į mūsų bendruomenę“, – sakė K. Nawrockis.
„Kuriame sąžiningas taisykles tiems, kurie nori čia dirbti, kartu apsaugodami Lenkijos darbo rinką ir valstybės biudžetą“, – teigė prezidentas, pakartodamas savo rinkimų kampanijos šūkį „Pirmiausia Lenkija! Pirmiausia lenkai!“.
Sausio mėnesį valstybinės tyrimų agentūros CBOS paskelbta apklausa parodė, kad lenkų, nepritariančių Ukrainos pabėgėlių priėmimui, dalis išaugo iki 46 proc. – tai aukščiausias kada nors užfiksuotas lygis.
Lenkija tapo pagrindine Ukrainos pabėgėlių kryptimi po Rusijos plataus masto invazijos. 2025-ųjų vasarą Lenkijoje gyveno apie 1 mln. Ukrainos pabėgėlių.
