Antradienį Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pasirašė atnaujintą Rusijos branduolinę doktriną, aiškiai atsakydamas į Joe Bideno administracijos sprendimą pritarti tolimojo nuotolio smūgiams į Rusiją ir siekdamas paveikti Vakarų sprendimus priimančius asmenis, kad jie vengtų teikti papildomą paramą Ukrainai, rašo JAV Karo studijų institutas (ISW).
V. Putinas dekretą „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės politikos branduolinio atgrasymo srityje pagrindų patvirtinimo“ pasirašė po to, kai 2024 m. rugsėjį pareiškė, kad Rusija koreguoja savo branduolinę doktriną, siekdama įvesti „patikslinimus“ dėl būtinų išankstinių sąlygų Rusijos branduolinių ginklų panaudojimui. Rusija paskutinį kartą atnaujino savo branduolinę doktriną 2020 m. birželį.
2024 m. doktrinoje teigiama, kad Rusija taikys branduolinio atgrasymo priemones prieš valstybes, kurios suteikia „teritoriją, oro ir (arba) jūros erdvę ir jų kontroliuojamus išteklius“ agresijai prieš Rusiją rengti ir įgyvendinti. Taip pat skelbiama, kad šalis bet kurios valstybės, priklausančios karinei koalicijai, blokui ar aljansui, agresiją prieš Rusiją vertins kaip visos koalicijos agresiją, o nebranduolinės valstybės, dalyvaujant ar remiant branduolinei valstybei, agresiją prieš Rusiją ir (arba) jos sąjungininkes vertins kaip bendrą išpuolį prieš Rusiją.
Naujojoje doktrinoje teigiama, kad Rusija išlaiko „galimybę“ panaudoti branduolinį ginklą agresijos prieš Baltarusiją atveju arba Rusijai gavus patikimos informacijos apie „masinį“ oro ir kosminės atakos ginklų, įskaitant strateginius ir taktinius orlaivius, sparnuotąsias raketas, bepiločius orlaivius ir hipergarsinius orlaivius, paleidimą ar pakilimą ir jų kirtimą per Rusijos valstybinę sieną.
Naujojoje doktrinoje išliko ta pati formuluotė, kaip ir 2020 m. doktrinoje, pagal kurią Rusijos gauta informacija apie balistinių raketų paleidimą į Rusijos teritoriją arba Rusijos sąjungininkų teritoriją yra sąlyga, „lemianti Rusijos branduolinių ginklų panaudojimo galimybę“, todėl, ISW pažymi, ši formuluotė dėl balistinių raketų nereiškia poslinkio Rusijos branduolinėje doktrinoje, nors kai kuriuose pranešimuose teigiama kitaip. Atnaujintoje doktrinoje nebenurodoma, kad Rusija branduolinius ginklus laiko „tik“ atgrasymo priemone, ir priduriama, kad Rusija taikys branduolinį atgrasymą prieš „potencialius“ priešus.
Analitikai pastebi, kad Rusijos priimta iš dalies pakeista branduolinė doktrina yra naujausia dabar dažnai pasitaikanti Rusijos branduolinių diversijų reakcija, kuri nereiškia esminio Rusijos branduolinės politikos, doktrinos ar branduolinių ginklų panaudojimo grėsmės pasikeitimo. JAV Centrinės žvalgybos agentūros (CŽA) direktorius Williamas Burnsas rugsėjo 7 d. įspėjo Vakarų politikos formuotojus nebijoti šabloniško Rusijos branduolinio gąsdinimo. Lapkričio 19 d. „Bloomberg“ pranešė, kad neįvardytas JAV nacionalinio saugumo tarybos atstovas spaudai pareiškė, jog JAV nemato priežasčių koreguoti savo branduolinę laikyseną ir kad Rusijos sprendimas pakoreguoti savo doktriną nebuvo netikėtas ir yra tos pačios „neatsakingos retorikos“, kurią Rusija naudoja nuo 2022 m., kai įsiveržė į Ukrainą, tęsinys. Pentagono spaudos sekretoriaus pavaduotoja Sabrina Singh lapkričio 18 d. pareiškė, kad bet koks Rusijos žvanginimas ginklais yra „neįtikėtinai pavojingas“ ir „neapgalvotas“. S. Singh pareiškė, kad JAV ir toliau stebės Rusijos gąsdinimus, tačiau nepastebėjo jokių Rusijos branduolinės politikos pokyčių. ISW ir toliau vertina, kad labai mažai tikėtina, jog Rusija panaudos branduolinius ginklus Ukrainoje ar kitur.
ISW pabrėžia, kad Kremlius nuolat bando naudoti branduolinį ginklą, kad atgrasytų Vakarų karinę paramą Ukrainai, o nuolatinės Kremliaus pastangos įtraukti branduolinius grasinimus į informacinę erdvę rodo, kad Kremlius nerimauja dėl Ukrainos smūgių į Rusiją Vakarų šalių ginklais poveikio mūšio lauke.
Laikraštis „The Washington Post“ 2024 m. rugsėjį pranešė, kad Kremlius galbūt persvarsto savo branduolinių grasinimų veiksmingumą, siekdamas paveikti Vakarų sprendimų priėmimą, kad šie neremtų Ukrainos. Tačiau Kremlius ir toliau naudojo tuos pačius branduolinius grasinimus, siekdamas atgrasyti Vakarų sprendimų priėmėjus nuo apribojimų panaikinti apribojimus Ukrainai naudoti Vakarų suteiktus ginklus smogti teisėtiems kariniams objektams Rusijoje, o tai rodo, kad Kremlius baiminasi tolimų Ukrainos smūgių į Rusiją perspektyvos. ISW atkreipia dėmesį, kad Kremlius nuolat stiprina branduolinius gąsdinimus per svarbiausias Vakarų diskusijas dėl karinės pagalbos Ukrainai, tačiau anksčiau niekada nesiėmė eskaluoti prieš bet kokius Vakarų tariamus Rusijos „raudonųjų linijų“ pažeidimus. Lapkričio 19 d. į atnaujintą Rusijos branduolinę doktriną sureagavo su Kremliumi susijęs žinomas Rusijos karinis tinklaraštininkas, kuris skundėsi, kad Vakarų šalys nebijo Kremliaus branduolinių grasinimų ir kad Vakarų baimės stoka „siaurina Rusijos manevravimo galimybes“. Šią Vakarų baimės stoką tinklaraštininkas siejo su Kremliaus nereagavimu į ankstesnius Ukrainos smūgius prieš karinius objektus Rusijoje – vieną iš Kremliaus anksčiau nustatytų vadinamųjų „raudonųjų linijų“.
Nepaisant atnaujintos Rusijos branduolinės doktrinos, Kremliaus branduolinio šantažo kontūrai išlieka nepakitę, o Kremliaus frakcijos, kaip pranešama, ginčijasi dėl nepakankamai aiškių Rusijos branduolinių „raudonųjų linijų“. Lapkričio 19 d. Rusijos vidaus šaltinis teigė, kad Kremliaus frakcijos nesutaria dėl branduolinės doktrinos pakeitimų: viena frakcija pasisako už tai, kad naujojoje branduolinėje doktrinoje būtų apibrėžtos aiškios „raudonos linijos“, kurios atgrasytų Vakarus nuo konkrečių Kremliui nepalankių veiksmų, o kita frakcija ragina sukurti strategiškai dviprasmišką branduolinę doktriną „karo migloje“, kad Vakarai negalėtų nuspėti Kremliaus atsako į specifikacijas. Anot ISW, šie pranešimai, vertinant juos Kremliaus nuolatinio pasikliovimo miglotais grasinimais branduoliniu eskalavimu, kurių nesilaikoma, kontekste, rodo, kad Rusijos pareigūnai neturi aiškaus supratimo, kur yra tikrosios Kremliaus „raudonos linijos“.
ISW analitikai pažymi, kad atnaujinta Rusijos branduolinė doktrina tebėra miglota, o Rusijos „potencialių priešų“ veiksmai, kaip apibrėžta naujojoje doktrinoje, beveik neabejotinai iš karto nesukels Rusijos branduolinio ginklo panaudojimo. Sprendimą panaudoti Rusijos branduolinius ginklus priima V. Putinas, kuris asmeniškai sprendžia ir spręs, kur iš tikrųjų yra Rusijos „raudonos linijos“ ir kaip reaguoti – arba nereaguoti – į Vakarų paramą Ukrainai.
