Парламент Грузії у першому читанні схвалив законопроект про іноземних агентів. Закон пропонує створення реєстру ЗМІ та НУО, які фінансуються з-за кордону більш ніж на 20%. У країні розпочалися протести, які розганяють грузинські силовики. За повідомленнями ЗМІ, стосовно протестувальників застосовується сльозогінний газ та гумові кулі. Вчора, в день ухвалення закону, протести в Тбілісі тривали до пізньої ночі. Сьогодні, 8 березня, опозиція оголосила про нові протести, які мають розпочатися після обіду.
Про законопроекти вперше заговорили кілька місяців тому, проте на розгляд проект представники правлячих сил внесли його до парламенту наприкінці лютого. Прагнення партії «Грузинська мрія» та інших фракцій, що входять до правлячої коаліції, просунути нові закони, що нагадують російський закон про іноземних агентів, який останніми роками став інструментом репресій щодо громадянського суспільства та незалежних ЗМІ в Росії, вилилися у протести на вулицях Тбілісі під гаслами «Ні - російському впливу!» та сутички між опозицією та правлячими силами у грузинському парламенті.
Кореспондент ЛРТ у Грузії Регіна Єгорова-Аскерова бачить у нових законопроектах загрозу для європейського розвитку країни.
- Про що взагалі цей закон про іноагентів, який обговорюється в парламенті Грузії, і чому назва так схожа на ту, що ми останніми роками чуємо в контексті Росії? Чи буде він також працювати, чи поширюється на тих самих осіб, як він влаштований?
- Вперше у Грузії про закон про іноагентів заговорили у грудні минулого року. Заговорила маленька партія, яка відкололася від «Грузинської мрії» (правляча партія – LRT.lt). Ніхто тоді не сприйняв серйозно цей закон, всі пожартували між собою, що ну ось, це проросійський закон, і починається якась антизахідна кампанія, яка ще більше підливає олії у вогонь. Але ані громадянські активісти, ані політологи особливої уваги на нього не звернули.
Але в січні та на початку лютого заяви про законопроект стали звучати голосніше. Його внесли на розгляд до парламенту, і тоді громадянське суспільство – люди та журналісти – почали порушувати питання про те, що все-таки, напевно, «Грузинська мрія» має запит на те, щоб вплинути на євроатлантичну інтеграцію.
Процеси розвиваються дуже швидко та стрімко. І насправді, якщо два місяці тому ніхто не мав розуміння того, що це серйозно обговорюватиметься, оскільки процеси вступу Грузії до Євроатлантичного альянсу, до Європейського союзу закріплені в конституції Грузії, але 2 березня у парламенті розпочали розгляд цього закону.
27-го лютого ще одна маленька партія, «Сила народу», яка відкололася від «Грузинської мрії», внесла ще один законопроект – теж про іноземних агентів – який націлений не лише на громадські організації, неурядовий сектор, наприклад медіа, але також на фізичні та юридичні особи, які підтримуються чи одержують фінансування з-за кордону.
Постановка питань, які звучать в обох цих законопроектах, майже повторює російський закон про іноагентів.
Президент Грузії, Саломе Зурабішвілі, виступила проти цих законів. 2-го березня вона заявила, що це антиконституційні партії та антиконституційні закони. Тому зараз стоїть питання про заборону цих партій та рішень, яке зупинить ухвалення цих законів.
- Хотілося б на позиції Саломі Зурабішвілі зупинитися, тому що 2 березня з боку ініціаторів цього закону прозвучала фраза про те, що вступ Грузії до ЄС не є самоціллю, що також президент країни засудила. Хоча раніше, наприклад, у ситуації з Михайлом Саакашвілі здавалося, що президент Грузії витримує нейтральну позицію і не входить у конфронтацію з правлячою «Грузинською мрією». Чим обумовлено зараз засудження цього законопроекту з її боку?
- Питання Михайла Саакашвілі поляризує політичну повістку ще більше і Саломі Зурабішвілі, незважаючи на те, що не є частиною «Грузинської мрії» чи правлячої партії як такої, сама не підтримує амністію Саакашвілі. Вона також не підтримує опозиційну партію – колишню партію Михайла Саакашвілі.
Але процеси, які відбуваються, зараз не пов'язані безпосередньо з Михайлом Саакашвілі. Питання його ув'язнення відійшло на другий план. Наразі вирішуються більш концептуальні питання вибору Грузії: йти на захід чи йти у бік Росії. І є дуже великий розкол у суспільстві, пов'язаний з тим, що правляча більшість, яку очолює «Грузинська мрія», робить все, щоб 12 пунктів, які ЄС дав Грузії як домашнє завдання для надання статусу кандидата, не були виконані.
Весь процес розгляду цих законів виглядав непрозоро. Він був дуже затягнутий, журналістів та представників громадянського суспільства не впустили до парламенту. І там сталася сутичка із застосуванням фізичної сили. Представники парламенту почали кричати, нападати один на одного.
У цей же час поряд з будинком парламенту країни відбувалася акція протесту, в якій брали участь люди, які об'єдналися проти цих законів.
Потрібно сказати, що ці законопроекти дуже незрозумілі для звичайного мешканця Грузії. Вони дуже далекі від реалій їхнього повсякденного життя, на що це вплине і що це означає, ніхто особливо не розуміє. Тому акція протесту не була чисельною, туди не прийшли тисячі людей.
У той самий час усі західні партнери Грузії: посол США, посол ЄС, решта послів західних країн виступають з дуже різкою критикою цих законопроектів. Відкрито називають це антизахідними кампаніями та рубіконом розвороту у бік Росії. Вони говорять і про те, що усі, хто входить до парламентської більшості і хоче ухвалити цей закон, самі отримують фінансування від Заходу. Йдеться про програми розвитку, які йдуть на підтримку не лише громадянського сектору та незалежних медіа, але також йдуть на будівництво доріг та розвиток державних механізмів, на які у Грузії свого ресурсу не вистачає. Прийняття закону загрожує тим, що це все (фінансування) зупиниться.
- Як позиція Саломі Зурабішвілі може вплинути на процес? Ви сказали, що вона пропонує заборонити ці партії, чи має вона на це повноваження?
- Оскільки Грузія кілька років тому перейшла від напівпарламентської – напівпрезидентської республіки до повністю парламентської, президент має лише повноваження накласти вето на цей закон. Повноваження вплинути на партії або їх заборонити у неї немає. Але її політична вага у цьому, що вона може повести за собою суспільство.
Сьогодні, на жаль, оскільки Саломе Зурабішвілі є політиком-жінкою, її політична вага в цій країні не є великою. Навіть правляча більшість апелює дуже часто до того, що "жінка-політик не зможе ні на що вплинути", мовляв, це несерйозна політика. Навіть якщо вона накладе вето на ці закони, про що вона вже говорила, це не зупинить процесу. Якщо є політична воля у парламентської більшості ухвалити ці закони, вони можуть внести законопроект повторно і пробувати ухвалити його знову.
- Що відомо про російський вплив на «Грузинську мрію»? Наприклад, про гроші, які їм надходять з Росії. У правлячих у Грузії існують офіційні чи неофіційні зв'язки з Росією? Цікаво розуміти мотивацію «Грузинської мрії» та правлячої більшості настільки сильно відвернутися від того курсу, якого Грузія роками намагалася дотримуватися, та повернутися у бік Росії. Особливо в цей момент, коли в Україні війна, коли світ ділиться на біле та чорне.
- Завжди звучали, звичайно, голоси про те, що «Грузинська мрія» фінансується грошима з Росії, що вона управляється "сірим кардиналом" Бідзіною Іванішвілі, який є найбагатшою людиною Грузії. Він має мільярди і володіє бізнесом як у Грузії, так і за кордоном. І всі свої багатства він здобув у сучасній Росії.
Про це багато говорили. Було зрозуміло, що є російський вплив, але коли почалася війна в Україні та Грузія всередині розкололася на два великі табори, тобто з одного боку грузинський народ дуже чітко виступає на підтримку України та українців – це відчувається на вулицях, відчувається через графіті на будинках, у розмовах, і найчисленніші мітинги збираються саме тоді, коли вони організовуються на підтримку України, тобто тисячі людей виходять на вулиці, бо вони це пов'язують з боротьбою проти Росії та російського режиму.
Грузинський уряд, з іншого боку, від початку війни став у чітку позу. Він не приєднався до санкцій проти Росії, є дуже багато показників того, як Грузія використовується як плацдарм для обходу санкцій – про це пишуть незалежні журналісти та експерти – тут банки залучені, порти, утворені транзитні коридори. Все це використовується для нафти, транспортування якихось інших заборонених товарів.
Риторика політиків у правлячій більшості часто просуває антиукраїнські речі. Ситуація між Україною і Грузією, яка змінювалася протягом останнього року, не залишає в цьому сенсі жодних сумнівів. [Уряд] Грузії каже: «Ми не хочемо другого фронту, ми не хочемо воювати з Абхазією та Осетією, до чого змушують нас західні партнери».
На жаль, у Грузії дуже мало можливостей вести незалежну статистику та відстежувати дані про грошові перекази, тому що багато даних закриті певними законами. Тому підтверджених цифр дуже мало.
Але російський вплив виявляється у тому, що громадян Росії, які сюди приїжджають, не контролюють. У нас досі живе близько двохсот тисяч росіян, які кількома хвилями переїхали з Росії, їм не потрібні візи, вони спокійно відкривають бізнеси та скуповують нерухомість тут. Грошей дуже багато зайшло до Грузії. Тому з урахуванням капіталу, який надходить із Росії, не відчувається економічна криза. За оцінками незалежного інституту демократії, кожній п'ятій сім'ї в Грузії не вистачає грошей на продукти харчування. Кожна п'ята людина планує виїхати найближчим часом з країни з політичних чи економічних причин. Хоча офіційні дані говорять про те, що економіка зростає та інфляція не така велика.
Тому ось ця розбіжність реальності та процесів, які йдуть з Росії, дуже чітко вказують на те, що вплив російського нарративу більше не завуальований, як це було до початку війни в Україні.
