Kai 2026 m. vasario 25 d. ministras pirmininkas Narendra Modi atvyko į Izraelį susitikti su savo ilgamečiu kolega Izraelio premjeru Benjaminu Netanyahu, tai buvo ne tik dar vienas diplomatinis susitikimas, bet ir svarbus dvišalių santykių etapas. Šie per kelis dešimtmečius smarkiai pasikeitė.
Nuo atsargių santykių 1990-aisiais iki šiandienos plataus masto strateginės partnerystės – šių dviejų valstybių ryšiai tapo vienu iš lemiamų šiuolaikinės geopolitikos Azijoje ir Artimuosiuose Rytuose bruožų.
Palestinos klausimas: istorija, principai ir pragmatizmas
Vienas iš ilgalaikiškiausių Indijos ir Izraelio santykių keblumų yra Palestinos klausimas – ne tik kaip geopolitinė kova, bet ir kaip istorinis bei moralinis diskursas. Vis dar skamba Indijos istorinis balsas. Mahatma Gandhi 1938 metais rašė: „Žydai buvo žiauriai nuskriausti... Bet mano užuojauta jiems neapakina manęs nuo teisingumo reikalavimų.“ Ir dar aštriau: „Palestina priklauso arabams taip pat, kaip Anglija priklauso anglams, o Prancūzija – prancūzams.“ 1947 m., kai buvo įkurta šiuolaikinė Indijos valstybė, tokie lyderiai kaip Mahatma Gandhi ir Jawaharlalas Nehru priešinosi Palestinos padalijimo idėjai būtent iš baimės dėl religinių konfliktų ir priverstinio gyventojų perkėlimo. Gandhi teigė, kad žydų tėvynė gali būti teisėta tik „su arabų geranoriškumu“, jis atmetė, kritikavo sionizmą, primetantį regionui jėgą ir smurtą.
Ši pozicija formavo Indijos užsienio politiką po nepriklausomybės paskelbimo, kai Naujasis Delhis tvirtai rėmė palestiniečių apsisprendimo teisę. Tuo pačiu principu vadovaudamasis J. Nehru atsisakė pritarti JT 1947 m. Palestinos padalijimo planui, teikdamas pirmenybę Indijos besiformuojantiems nacionaliniams interesams ir jautrumui arabų šalių atžvilgiu.
Po to kelis dešimtmečius Indija buvo viena iš aktyviausių Palestinos apsisprendimo rėmėjų tarptautiniuose forumuose, tapusi viena iš pirmųjų ne arabų šalių, oficialiai pripažinusių Palestinos išsivadavimo organizaciją (PIO) 1970-aisiais ir galiausiai Palestinos valstybę 1988 m. Net ir šiandien Indija oficialiai remia dviejų valstybių sprendimą – poziciją, kuri ir toliau daro įtaką visuomenės nuomonei, ypač gausiose Indijoje musulmonų bendruomenėse. Pavyzdžiui, praėjusią savaitę Indija buvo viena iš daugiau nei 100 šalių, pasmerkusių JT Izraelio pastarojo meto veiksmus, kuriais siekiama išplėsti okupuotos Vakarų Kranto teritorijos kontrolę ir pereiti prie visiškos aneksijos.
Tačiau pati terorizmo idėja ir jos pasaulinis mastas pakeitė abiejų šalių požiūrį. Izraelio nuomonė, kad tokios grupuotės kaip „Hamas“ nėra tiesiog išsivadavimo sąjūdžiai, o teroristinės organizacijos, sustiprino gynybos ir saugumo bendradarbiavimo su Indija siekius. Indijai, kurios saugumo struktūros susiduria su smurtu tokiuose regionuose kaip Kašmyras ir su tarptautiniais teroristais, terorizmas taip pat yra svarbus politikos prioritetas, net jei Naujasis Delhis ir išlaiko aiškią teisinę ir geopolitinę sistemą, pagal kurią oficialiai klasifikuojamos vienos ar kitos teroristinės grupuotės.
Pastarojo vizito į Izraelį metu vasario 25 d. kreipdamasis į Knesetą, N. Modi dar kartą pabrėžė Indijos „nulinę toleranciją“ terorizmui, pritardamas Izraelio susirūpinimui, taip pat pasisakydamas už dialogą ir taiką, įskaitant teisingą ir ilgalaikį sprendimą Palestinos klausimu.
Indijos užsienio reikalų ministras S. Jaishankaras aiškiai patvirtino šią subalansuotą poziciją, pareikšdamas, kad Indija remia Gazos taikos planą, ir ragindamas imtis vieningų veiksmų prieš terorizmą visame pasaulyje. O kitas Indijos parlamentaras, kongreso partijos narys Imran Masoodas paragino Modį savo vizito metu Izraelyje aptarti Gazos klausimą, sakydamas: „Jei dar egzistuoja kokia nors moralė, jis turėtų kalbėti apie vaikų mirtis Gazoje.“
Šis balansavimas – tarp principingo palestiniečių teisių palaikymo ir praktinio bendradarbiavimo su Izraeliu saugumo srityje – iliustruoja Indijos siekį išlaikyti strateginę autonomiją: išreikšti nepriklausomą šalies nuomonę, o ne aklai ir vienpusiškai remti vieną bloką ar vieną istorinį naratyvą.
Vidaus politika ir užsienio politikos vingiai
Šių šalių vidaus politinė dinamika ir abiejų lyderių retorika formuoja jų dvišalių santykių toną ir turinį.
Indijoje Narendros Modi vadovaujamos partijos (Bharata Janata Party) nacionalistinė Hindutva politika ne tik paveikė Indijos vidaus, bet ir išorinį įvaizdį. Kaip teigia kai kurie indų tyrėjai, pvz., Achinas Vanaikas, hindų nacionalistų diskursai ir Izraelio radikalios sionizmo atšakos turi ideologinių paralelių, o tai rezonuoja kai kuriose Indijos politinės minties ir viešosios nuomonės srityse. Atvirkščiai, Izraelio viešoji nuomonė Indiją vertina palankiai, dažnai apibūdindama santykius beveik emocingai. Izraelyje Indija dažnai vaizduojama ne kaip prieštaringa partnerė, o kaip nekomplikuota draugė – nutolusi nuo regioninių varžybų ir turinti didelį ekonominį potencialą. Juk pastarojo vizito metu Netanyahu Modį apibūdino taip: „Daugiau nei draugas, brolis.“
Tačiau šios vidaus tendencijos yra dvipusės. Indijos musulmonų mažuma, kurią sudaro daugiau nei 200 milijonų žmonių, dažnai žiūri į Gazos konfliktą su nerimu, o vidaus apribojimai palestiniečiams reikšti palankias nuomones kai kuriuose regionuose atskleidžia, kaip tarptautiniai susitarimai gali rezonuoti viduje. Izraelyje Indijos diplomatinis balansavimas tarp Irano ir arabų valstybių vertinamas pragmatiškai, nors ne visada entuziastingai.
Tuo tarpu diskusijos dėl ginklų eksporto, žmogaus teisių implikacijų ir moralinės pozicijos toliau aktyvina akademinės ir pilietinės visuomenės sluoksnius abiejose šalyse, liudijant, kad užsienio politika niekada nėra izoliuota nuo vidaus ginčų. Kitaip tariant, viešoji nuomonė iš esmės palaiko partnerystę, bet pageidauja, kad ji nebūtų įgyvendinama moralinių vertybių sąskaita.
Karinis bendradarbiavimas: nuo ginklų iki dirbtinio intelekto
Indijos ir Izraelio santykių pagrindą praktiniu požiūriu sudaro karinis ir saugumo bendradarbiavimas – ne tik komercinis ginklų pardavimas, bet ir technologijų perdavimas, bendri moksliniai tyrimai ir vertinamas suderinamumas.
Nuo 1990-ųjų pabaigos Izraelis tapo antruoju didžiausiu Indijos karinės įrangos tiekėju, siunčiantis pažangias sistemas, pavyzdžiui, nepilotuojamus orlaivius (UAV), radarus ir stebėjimo įrangą bei raketinės gynybos technologijas, kurios padėjo modernizuoti Indijos ginkluotąsias pajėgas. Indijos pajėgos naudoja Izraelio gamybos „Heron“ UAV stebėjimui dideliame aukštyje, „Tavor“ šautuvus sausumos operacijose nuo 2008 m. ir navigacijos sistemas, pvz., „Spice-2000“, tiksliems smūgiams, įskaitant operacijas po didelių teroristų išpuolių Indijoje.
Indija dabar yra didžiausia Izraelio ginklų pirkėja. Ji nuo 2020 iki 2024 m. Izraelio ginklams išleido 20,5 mlrd. JAV dolerių. 2024 m. prekyba tarp šių dviejų šalių, daugiausia pagrįsta gynyba ir saugumu, siekė 3,9 mlrd. JAV dolerių.
Buvęs Indijos užsienio reikalų ministras Subrahmanyamas Jaishankaras tai glaustai išdėstė parlamente: „Izraelis yra šalis, su kuria turime tvirtą bendradarbiavimo nacionalinio saugumo srityje patirtį... Ji mums padėjo įvairiais momentais, kai mūsų nacionalinis saugumas buvo pavojuje.“ Dabar bendradarbiavimas apima kibernetinį saugumą, žvalgybos informacijos dalijimąsi, kovos su sukilimais tyrimus ir gynybai pritaikytas dirbtinio intelekto programas. Izraelio karinė technologija, kuri anksčiau buvo paprasta įranga, vis dažniau apima dvejopo naudojimo sistemas, turinčias tiek civilinių, tiek karinių pritaikymų.
Per visą šią raidą santykiai prisitaikė prie šiuolaikinės karybos tikrovės: nuo tradicinės ginklų prekybos iki sudėtingų tinklinių gynybos ekosistemų, kurios išnaudoja kiekvienos šalies stipriąsias puses. Tai ne tik suteikė taktinių pranašumų, bet ir strateginių signalų: abi šalys suvokia panašias grėsmes iš nevyriausybinių veikėjų ir asimetrinio karo konteksto.
Tačiau analitikai atkreipia dėmesį į etinį šios karinės integracijos aspektą. Kritikai teigia, kad Indijos gilėjantis įsitraukimas į Izraelio karinio tiekimo grandinę, įskaitant bendrą gamybą, kelia iššūkį jos ankstesnei antikolonijinei ir moralinei užsienio politikai, ištrindamas ribas tarp gynybos pragmatizmo ir geopolitinio suderinimo.
JAV ir Kinijos vaidmuo Indijos ir Izraelio santykiuose
JAV buvo tiek katalizatorius, tiek kontekstinė jėga formuojant Indijos ir Izraelio santykius. Iš pradžių JAV buvo pagrindinė platforma, kurioje abi šalys rado bendrą pagrindą, ypač po Šaltojo karo, kai bendros problemos dėl terorizmo ir regioninio stabilumo suartino Vašingtoną su Naujuoju Delhiu ir Jeruzale įvairiuose daugiašaliuose forumuose. Šios trišalės sinergijos raida buvo matoma per Modi pakartotinius aukšto lygio susitikimus Vašingtone ir glaudesnį bendradarbiavimą gynybos dialoguose.
Neseniai Indijos dalyvavimas JAV vadovaujamose iniciatyvose, pvz., „Pax Silica“, kurios tikslas – užtikrinti technologijų tiekimo grandines tokiuose sektoriuose kaip puslaidininkiai ir dirbtinis intelektas, iliustruoja, kaip šie santykiai yra įtvirtinti ne tik gynybos, bet ir strategijų srityje, kurie vis labiau yra nukreipti prieš Kinijos įtaką pasaulio rinkose ir jautriose technologijose.
Naujajam Delhiui bendradarbiavimas su Izraeliu ir JAV nėra nukreiptas prieš konkrečią šalį, tai veikiau siekis naviguoti daugiapoliame pasaulyje ir užsitikrinti įvairius pažangios technologijos šaltinius, neprarandant politinės autonomijos.
Tuo tarpu auganti Kinijos įtaka – ekonominė, karinė ir technologinė – paskatino Indiją stiprinti ryšius su partneriais, siūlančiais alternatyvas Pekino dominavimui. Gynybos ir pažangiųjų technologijų srityje partnerystės, mažinančios priklausomybę nuo Kinijos tiekimo grandinių, dabar yra neabejotini politiniai Indijos prioritetai.
Tuo pačiu metu Indija subalansuoja šias orientacijas su savo interesais Pietų pusrutulyje, neprisijungimo tradicijomis ir istoriniais ekonominiais ryšiais su Rusija ir kitomis šalimis, todėl jos užsienio politika yra labiau pragmatizmo, o ne ideologijos rezultatas.
Kaip Izraelis mato Indiją?
Izraelyje Indija turi ypač stiprią reputaciją. Per pastarąjį dešimtmetį atliktos apklausos nuosekliai rodo, kad izraeliečiai turi vieną iš palankiausių nuomonių apie Indiją tarp pasaulio visuomenės. Indija plačiai suvokiama kaip demokratinė šalis, kylanti pasaulinė galia ir patikimas strateginis partneris.
Indija turi turtingą, daugiau nei 2000 metų žydų bendruomenės istoriją, kurią sudarė trys pagrindinės grupės – Bene Izraelio, Kočino žydai ir Bagdado žydai, sklandžiai integravęsi į Indijos visuomenę nesusidurdami su jokiais persekiojimais ar antisemitizmu. Nors 20 a. viduryje bendruomenė pasiekė didžiausią skaičių – apie 20 000–25 000 narių, dauguma jų emigravo į Izraelį, palikdami nedidelę, aktyvią populiaciją, kuri šiandien sudaro apie 4500–5000 narių, daugiausia gyvenančių Mumbajuje.
Neatsitiktinai buvęs Izraelio prezidentas Shimonas Peresas kadaise Indiją apibūdino kaip „šalį su senosiomis tradicijomis ir modernia vizija, Izraelis turi daug ko pasimokyti iš Indijos ir daug ką jai perduoti“. Kai 2017 metais ministras pirmininkas Benjaminas Netanyahu pasveikino pirmą sykį atvykusį Indijos kolegą, jis apibūdino šiuos santykius labai emocine kalba: „Tai yra danguje sudaryta santuoka... Bet mes ją įgyvendiname čia, žemėje.“ Jis pridūrė: „Šios akimirkos laukėme 70 metų.“ Ši frazė atspindėjo kažką gilesnio nei prekyba ar gynyba. Daugeliui izraeliečių Indija reiškia ilgai laukto normalizavimo pradžią – didžiąją Azijos demokratiją, atvirai ir be dvejonių priimančią Izraelį.
Tad nepaisant geografinio ir kultūrinio atstumo, didžioji dauguma izraeliečių Indiją vertina teigiamai. Daugelyje šalių atlikto tyrimo metu (PEW Research Center, 2023), apie 71 proc. Izraelio gyventojų išreiškė palankią nuomonę apie Indiją, todėl Izraelis tapo viena iš labiausiai Indijai palankių visuomenių pasaulinėse apklausose. Kiti duomenys taip pat rodo, kad Izraelyje tiek žydų, tiek arabų respondentai panašiai linkę apibūdinti Indiją kaip draugišką šalį, o tai yra retas sutapimas, atsižvelgiant į kitus pasaulinius klausimus, kurie kelia gilių nesutarimų (Statista Research Department, 2025).
Šis didelis palankumas atspindi ne tik bendrą pagarbą Indijos demokratinėms vertybėms ir kultūriniam paveldui, bet ir strateginio bendradarbiavimo gynybos, technologijų ir prekybos srityse matomumą Izraelio žiniasklaidoje bei viešojoje erdvėje. Tuo pačiu metu Izraelio viešoji nuomonė nėra nekintama. Kai kurie naujausi rodikliai rodo, kad palankus požiūris į Indiją per pastaruosius kelerius metus šiek tiek susilpnėjo, atspindėdamas pasaulio politinės dinamikos pokyčius ir Izraelio užsienio santykių raidą.
Kaip Indija žiūri į Izraelį: strateginė pagarba ir moralinis komplikuotumas
Indijos viešoji nuomonė apie Izraelį yra daugialypė. Nors daugelis indų reiškia susižavėjimą Izraelio technologiniais pasiekimais ir saugumo pajėgumais, nuomonės formuojasi pagal tris temas: strateginė partnerystė ir solidarumas kovojant su terorizmu, istorinė parama Palestinai, platesnis neutralumo ir pusiausvyros instinktas.
Per savo istorinį 2017 m. vizitą Izraelyje – pirmąjį Indijos ministro pirmininko vizitą šalyje – Narendra Modi pareiškė: „Kai galvoju apie Izraelį, man į galvą ateina verslumo ir inovacijų dvasia.“ Jis taip pat pabrėžė: „Indija tvirtai pasisako prieš bet kokią terorizmo formą ir apraišką.“ Ši „nulinės tolerancijos“ retorika rezonuoja šalies viduje, ypač tarp rinkėjų, kuriems nacionalinis saugumas yra prioritetas. Daugelis indų Izraelį vertina būtent per kovos su terorizmu patirties ir technologinio atsparumo prizmę.
Pasaulinėse apklausose Indija buvo viena iš šalių, kurioje didesnė dalis žmonių teigiamai vertino Izraelį, tačiau ši tendencija yra daug silpnesnė nei Izraelio požiūris į Indiją. 2025 metų duomenimis, Indijoje nuomonės apie Izraelį yra gana susiskaldžiusios: 34 proc. jį vertina palankiai, 29 proc. – nepalankiai (PEW Research Center, 2025). Apklausos rodo, kad daugelis indų geopolitinius klausimus vertina pragmatiškiau: pavyzdžiui, didelė dalis, svarstydama konfliktus Artimuosiuose Rytuose, energijos saugumą ir nacionalinius interesus laiko svarbesniais už ideologinį ar vertybinį nuoseklumą. Didelė Indijos visuomenės dalis pageidauja, kad Naujasis Delhis vykdytų neutralią arba subalansuotą užsienio politiką, skatindamas taiką ir diplomatiją, o ne vienareikšmiškai remdamas kurią nors vieną pusę (India Today, June 30, 2025).
Internetinės ir pilietinės diskusijos
Be oficialių apklausų, internetinės diskusijos abiejose šalyse atskleidžia sudėtingas pilietines nuomones, kurių negalima apibūdinti paprastai. Indijoje kai kurie komentatoriai pabrėžia strateginį suderinamumą ir abipusę pagarbą kaip esminius veiksnius remti glaudesnius ryšius, o kiti kritikuoja pernelyg entuziastingas ar supaprastintas nuostatas, kurios sumenkina Izraelio ir Palestinos konflikto humanitarinius, moralinius ir politinius aspektus. Izraelio komentatoriai internete ir pilietinėje visuomenėje dažnai pabrėžia pagarbą Indijos augančiam vaidmeniui pasaulyje, bet ir pažymi, kad ekonominiai ar kultūriniai ryšiai su Indija Izraelio kasdienėse naujienose aptariami rečiau nei šalies aktualūs regioniniai klausimai.
Taigi, abiejų šalių viešoji nuomonė iš esmės atitinka oficialią politiką, bet yra svarbių niuansų. Izraelyje plačiai paplitęs palankus požiūris į Indiją sustiprina suvokimą, kad Indija yra ne tik tolimas partneris, bet ir vertingas strateginis bei diplomatinis sąjungininkas – šis požiūris atsispindi stipriame abipusiame pagarbos jausme ir bendruose prioritetuose. Indijoje požiūris į Izraelį yra labiau kontekstualus ir daugialypis – jį formuoja platesni susirūpinimai dėl terorizmo, neutralumo sprendžiant konfliktus, ekonominių interesų ir stiprus vidaus diskursas apie humanitarines vertybes.
Apibendrinimas: sanglauda ir prieštaravimai
Šiandien Indijos ir Izraelio partnerystė atspindi strateginės sanglaudos ir pragmatiškos diplomatijos derinį:
Bendros saugumo problemos ir pasaulinė kovos su terorizmu retorika sieja šias dvi šalis, ypač kai jų lyderiai teikia pirmenybę griežtai pozicijai ekstremizmo atžvilgiu.
Gynybos ir technologijų bendradarbiavimas suteikia konkrečių bendradarbiavimo priemonių, peržengiančių retorikos ribas ir apimančių praktinę veiklą.
Jungtinės Valstijos skatina ir kontekstualizuoja didžiąją dalį bendradarbiavimo, o Kinijos didėjanti įtaka prideda išorinę dimensiją technologijų ir aljansų strategijoms.
Vidaus politika ir istorinis palikimas – Gandhi ankstyvas atsargumas, Nehru principinga pozicija ir vėlesni pokyčiai Modi valdymo laikotarpiu – skatina diskusijas apie nacionalinę tapatybę, moralę ir strateginius interesus.
Pasaulyje, kurį formuoja regioniniai konfliktai ir pasaulinės galios varžybos, dabartiniai Indijos ir Izraelio santykiai išsiskiria kaip pavyzdys, kaip istorinės tendencijos ir šiuolaikiniai iššūkiai susipina, sukuria tvirtą, besiplėtojančią, o kartais ir ginčytiną partnerystę, kuri neabejotinai yra svarbi abiejų šalių užsienio politikos kontekste.
