Kandidatų į savivaldybių valdomų įmonių valdybas atranka ne visada yra pakankamai objektyvi ir skaidri, o merams suteikiama itin plati laisvė sprendžiant dėl komisijų sudarymo ir kandidatų parinkimo, skelbia 40 įmonių valdybų 16-oje savivaldybių sudarymo analizę atlikusi Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT).
Anot jos, nepakankamai aiškios kandidatų vertinimo taisyklės bei nustatyti politiniai ir kiti ryšiai gali kelti riziką valdybų nepriklausomumui.
Pasak STT, kai kuriose savivaldybėse merai savo nuožiūra gali spręsti dėl kandidatų atrankos komisijos sudarymo, paskirti jos narius ir pirmininką arba priimti sprendimą dėl kandidato.
Pavyzdžiui, Druskininkų savivaldybės deleguojamų valdybos narių atrankos komisijos apskritai nebuvo sudaromos, o kandidatai į valdybas buvo skiriami mero potvarkiais atlikus tik formalų jų atitikties reikalavimams vertinimą. Tuo metu Kauno merui suteikta teisė savo nuožiūra spręsti, ar sudaryti komisiją, taip pat – nepasirinkti nė vieno iš kandidatų.
Pastebėta atvejų, kuomet į komisijas buvo skiriami susiję asmenys, pavyzdžiui, Kretingos savivaldybėje penkių įmonių valdybų atrankos komisijose buvo tie patys trys asmenys, tarp jų – administracijos direktorius ir jam pavaldus skyriaus vadovas.
STT pastebi, jog kandidatai gali būti vertinami formaliai arba selektyviai – Alytaus savivaldybėje iš dokumentų neįmanoma nustatyti, pagal kokius kriterijus kandidatams buvo skirti balai, Plungėje nustatyta atvejų, kai komisija nusprendė nekviesti kandidatų į pokalbius, tačiau nurodė įvertinusi jų profesines, dalykines ir asmenines savybes.
STT duomenimis, devynių įmonių valdybų narių, priklaususių politinėms partijoms ar komitetams, buvo nuo 33 proc. iki 50 proc., o penkių įmonių – nuo 6 proc. iki 18 proc.
Tarnyba pabrėžia, kad nustatyti ryšiai savaime nereiškia neteisėtų veiksmų, tačiau jų visuma kartu su nepakankamai aiškia atranka ir vertinimu gali kelti valdysenos politizavimo, interesų konfliktų, nepriklausomumo formalizavimo ir kontrolės silpnėjimo rizikų.
STT analizavo 40 Druskininkų, Birštono, Elektrėnų, Kazlų Rūdos, Alytaus, Kauno, Klaipėdos, Panevėžio, Šiaulių miestų bei Kretingos, Šalčininkų, Trakų, Vilniaus, Lazdijų, Plungės ir Rokiškio rajonų savivaldybių įmonių.
