Государственные финансы Литвы в прошлом году соответствовали требованиям Европейского союза (ЕС), однако с этого года соблюдать правила фискальной дисциплины может стать сложнее, предупреждает Государственный контроль (ГК).
По мнению аудиторов, если не будут приняты решения о дополнительных устойчивых источниках доходов, в будущем, возможно, придется выбирать между финансированием обороны и другими государственными услугами.
«Уже в 2026 году мы видим риск нарушения правил фискальной дисциплины, так как рост расходов может превысить допустимый предел. Из-за их более быстрого роста, чем ожидалось в 2025 году, фискальное пространство в этом году меньше. Чтобы соблюдать правила, расходы в этом году должны быть ниже прогнозируемых», – сказала для пресс-релиза государственный контролер Ирена Сегаловичене.
По оценке ГК, с учетом обычных решений о повышении необлагаемого налогом минимума доходов, пенсий и других расходов дефицит сектора государственного управления в 2028 году может составить около 3% валового внутреннего продукта (ВВП), а в 2029 году – превысить этот предел.
Дополнительное давление на государственные финансы оказывает возросшее финансирование обороны, на их дефицит сильно влияет учет этих расходов – авансовые платежи увеличивают долг уже сейчас, но в дефиците отразятся только в будущем, когда военное оборудование будет доставлено в Литву.
Кроме того, Госконтроль прогнозирует, что в 2026–2029 годах государственный долг вырастет с 45 до 55,3% ВВП, а расходы на проценты – с 1,1 до 1,8 млрд евро.
«Фискальное давление в ближайшие годы будет только усиливаться. Оборонные расходы увеличились, и исключение для них будет применяться до 2028 года. Без устойчивых источников доходов будет сложно соблюдать правила фискальной дисциплины, не снижая доступность государственных услуг», – отметила руководитель Центра фискального мониторинга ГК Юрга Рукшенайте.
«Если мы вовремя не решим вопрос дополнительных доходов, в будущем придется выбирать между финансированием обороны и сокращением других расходов», – добавила она.
Кроме того, по данным ведомства, бюджет Фонда социального страхования Sodra соответствовал национальным правилам фискальной дисциплины, действовавшим до конца 2025 года, однако бюджет Фонда обязательного страхования здоровья им не соответствовал. Это, вероятно, указывает на нехватку финансирования.
Оценка бюджетов самоуправлений будет представлена в июне.
Кроме того, в течение нескольких лет резерв Sodra значительно пополнят взносы, полученные из пенсионных фондов второй ступени, которые станут единицами пенсионного учета. Это означает, что они создают долгосрочные обязательства, поэтому не считаются дополнительными доходами и не должны расходоваться на увеличение выплат.
В первом квартале этого года, после выхода почти 40% участников, в Sodra было переведено около 1,3 млрд евро.
По данным ГК, уровень доходов сектора государственного управления Литвы остается низким по сравнению с другими странами ЕС. В 2024 году доходы от налогов и социальных взносов в Литве составили 33,3% ВВП, а в ЕС – почти 40,4% ВВП.
Европейский совет рекомендует Литве обеспечить достаточное финансирование здравоохранения, социальной защиты и других государственных услуг, улучшить сбор налогов, расширить налоговую базу. Госконтроль отмечает, что необходимы не только меры по увеличению доходов, но и структурные реформы, особенно те, которые стимулируют производительность труда и устойчивый экономический рост.
Литва обязалась соблюдать пределы роста расходов сектора государственного управления в 2025–2029 годах, которые в среднем составляют 5% в год. В 2025–2028 годах для Литвы также действует исключение для оборонных расходов, позволяющее отклонение от этих пределов в размере до 1,5% ВВП.
