По статистике "Atnaujinkime miestą" подавляющее большинство многоквартирных домов в Вильнюсе нуждаются в ремонте. Хотя жители знают, что ремонт улучшит энергетический класс здания, они иногда беспокоятся, что некоторые владельцы потеряют льготы и столкнутся с неудобствами.
Летом 2020 года в многоквартирном доме в Лаздинайском районе Вильнюса обрушился балкон, но через год жильцы приняли неожиданное решение не ремонтировать здание. В январе катастрофа произошла в столичном районе Виршулишкес - взрыв повредил конструкцию дома, выбил окна и не позволил жителям вернуться в свои дома. Это последнее событие вновь вызвало дискуссию об необходимости как можно скорее ремонтировать старые многоквартирные дома.
Компенсация за потерю отопления
Представитель Вильнюсского городского самоуправления Габриэлюс Грубинскас рассказал LRT.lt, что муниципалитет ранее заказал несколько экспертных исследований, чтобы оценить состояние многоквартирных домов советской постройки и перспективы их эксплуатации.
"Эксперты оценили структурное состояние таких зданий как хорошее, безопасное и пригодное для использования. Однако основной проблемой таких многоквартирных домов является высокое потребление тепла из-за теплопроводности здания. Именно поэтому жильцов призывают начать ремонт, который в первую очередь приведет к снижению потребления тепла и, конечно же, к уменьшению счетов за отопление", - сказал эксперт.
По его словам, закон предусматривает, что собственники квартир в многоквартирных домах, претендующие на компенсацию расходов на отопление, должны быть вовлечены в процесс обсуждения и принятия решений по реновации дома.
"Закон вступил в силу в 2015 году, но, по крайней мере, в Вильнюсе он не применялся до этого отопительного сезона. Вильнюсское городское самоуправление, видя большое количество людей, обращающихся за компенсацией за отопление, и считая, что ремонт многоквартирных домов может быть быстрее, начало применять это положение, пытаясь стимулировать жителей к выбору ремонта", - сказал Грубинскас.
По словам представителя, важно подчеркнуть, что государство поддерживает малообеспеченных граждан не только путем предоставления компенсации расходов на отопление, горячую и холодную воду, но и путем оплаты 100% стоимости ремонта для таких лиц.
Более строгий контроль мог бы помочь
Эгле Рандите, руководитель учреждения Вильнюсского самоуправления "Atnaujinkime miestą", рассказала LRT.lt, что каждое здание стареет и изнашивается, и если за ним не ухаживать должным образом, есть риск повреждения имущества и проблем со здоровьем.
"Во многих многоквартирных домах, построенных до 1993 года, существующие базовые проблемы не только мешают повседневной жизни, но и превращаются в чрезвычайные ситуации. Неисправные системы пожаротушения, отопления, инженерные и электрические системы, старые, изношенные лифты, опасные балконные конструкции, протекающие крыши — все это может привести к пожарам, затоплению квартир и серьезным проблемам со здоровьем", - сказала она.
По ее словам, мнение о том, что перечисленные дефекты можно устранить косметическим ремонтом, ошибочно.
"На практике косметический ремонт часто направлен на решение одной проблемы, в то время как реновация предполагает целый комплекс решений в старом многоквартирном доме. Кроме того, мы платим за косметический ремонт сразу и в итоге тратим больше, ставя заплатку на заплатку. Стоимость такого дома вряд ли вырастет на рынке недвижимости. Ремонт и правильная экплуатация здания сделают его гораздо более привлекательным для инвестиций", - подчеркнула Э. Рандите.
По ее словам, практика показывает, что жители, которые не должны платить за ремонт, боятся потерять свою компенсацию.
"В этих опасениях мало логики. Конечно, после реконструкции расходы на отопление значительно снижаются, и в зависимости от достигнутого энергетического класса могут достигать 70 %, поэтому в таком случае при минимальных расходах на отопление, если жилец в состоянии их оплатить, компенсация может больше не предоставляться. В противном случае она сохраняется", - говорит она.
По ее словам, большие многоквартирные дома, построенные в советское время, подвергаются стигматизации из-за их устаревшего внешнего вида.
"На первый взгляд они могут показаться непригодными для жизни, но их конструкция долговечна, а ремонт - отличное решение всех проблем. Особенно в наше время, когда так много говорят об экологичности, снос старых многоквартирных домов больше не должен быть запретной темой. Сносить и строить заново не дешевле и не экологичнее. Конечно, бывают отдельные случаи, но они редки", - подчеркнула эксперт.
По ее словам, без осознания и поддержки населения участники реновационной цепочки бессильны что-либо изменить.
Необходима помощь местных властей
Рута Лейтанайте, член Совета Союза архитекторов Литвы, сказала LRT.lt, что ситуация со старыми многоквартирными домами в Вильнюсе неоднозначна.
"С одной стороны, есть плохое состояние многоквартирных домов и пространства вокруг них. В то же время это хорошо, потому что есть огромный потенциал для создания такой среды обитания, которой были бы довольны жители. Мы просто сидим на мешке с деньгами, золотом, которое еще не придумали, как использовать. Это касается не только Вильнюса, но и любого другого города Литвы - проблемы, вызовы, состояние даже очень похожи. Так же обстоит дело и в других постсоветских странах", - сказала она.
По ее словам, ремонт многоквартирных домов пока не является привлекательным и интересным ни для архитекторов, ни для частного бизнеса.
"Я говорю о частном бизнесе, потому что потенциал для привлечения частного бизнеса к реновации многоквартирных домов тоже есть. На первый взгляд может показаться, что заниматься реновацией неинтересно, потому что это типовые дома, ничего интересного в архитектурном плане там не сделаешь. На самом деле это совсем не так - можно делать интересные архитектурные вещи и работать с существующими зданиями", - говорит Р. Лейтанайте.
Однако, по мнению Лейтанайте, реновация не решит личных и финансовых проблем людей.
"Это слишком сильно отражается на национальной экономике и социальной ситуации в многоквартирных домах. Мы знаем, что в многоквартирных домах живет много пожилых людей, которые зачастую не в состоянии позволить себе высокие постоянные расходы. По сути, им уже все равно, и мы часто слышим такой аргумент: "Я хочу жить спокойно, я не хочу делать ремонт, я хочу закончить свою жизнь в своем доме", - сказала представитель Союза архитекторов.
Она отметила, что несколько лет назад Союз архитекторов запустил проект комплексного обновления многоквартирных домов, который побуждает людей не ограничиваться утеплением фасада.
"Хотя это и приводит к снижению счетов за отопление, это не повышает ценность дома. Если мы хотим повысить ценность и качественно изменить жизнь в квартире, мы должны думать обо всем квартале с его общественными пространствами, культурой и традициями, которые там есть. Реновация также должна способствовать укреплению сообщества. Существуют также программы, которые говорят: расширьте балконы, сделайте лоджии. Это очень простой способ улучшить свой дом. С помощью реновации можно в целом перепланировать, улучшить семейное жилье, общие пространства, например, улучшить первый этаж, потому что сейчас там находятся квартиры, или подвал, который используется как погреб", - отмечает эксперт.
По ее словам, муниципалитеты также должны помогать жителям в благоустройстве общественных пространств.
"Если это будет возложено на жителей, они не станут организовываться. Я думаю, что сообществу и так сложно организоваться, чтобы заказать проект реновации. Если бы им пришлось готовить градостроительный план всего квартала, это было бы им не под силу. Необходимо руководство муниципалитета - он должен инициировать сначала городское видение реновации всего квартала, затем городское видение конкретного квартала с общественными пространствами. Затем его следует обсудить с жителями, чтобы понять, подходит ли им это видение. В этом случае каждая община будет заказывать свой проект реновации в рамках существующих программ", - сказала Р. Лейтанайте.
Жители несут ответственность за свою собственность
Лаура Лукошевичене, старший советник Группы строительной и жилищной политики Министерства окружающей среды, рассказала LRT.lt, что несколько лет назад правительство утвердило долгосрочную стратегию реновации.
"Согласно этой стратегии, к 2050 году все общественные и частные здания и жилые дома в Литве должны стать полностью независимыми от ископаемого топлива и иметь нулевой углеродный след", - сказала она.
По ее словам, в долгосрочной стратегии реновации указаны все препятствия, которые мешают этому процессу. К ним относятся, например, отсутствие потенциала и мотивации у местных властей, а также недостаток информации о преимуществах реновации.
По мнению советника, участие муниципалитета в процессе реновации также важно.
"Важно более широко информировать жителей, иногда, возможно, с помощью работников социальной защиты, о будущих преимуществах решения о ремонте, о том, что временные неудобства (возможно, связанные с подрядными работами) не только сократят счета за отопление, но и повысят благосостояние, и что будут внедрены инновационные решения", - подчеркнула она.
По ее словам, участие жильцов - один из ключевых элементов успеха модернизации многоквартирных домов.
"Инвестиции владельца недвижимости являются финансовыми, а выгоды от модернизации многогранны - это не только экономия энергии и снижение затрат, но и увеличение стоимости дома, улучшение социальной среды, улучшение здоровья, безопасность здания и т. д.", - говорит советник.
