Если вы не заплатите штрафы за опасные нарушения Правил дорожного движения (ПДД), то не получите ни нового водительского удостоверения, ни паспорта. Такова реальность, нарисованная Министерством внутренних дел (МВД), которое намеривается ограничить злостных нарушителей. Причина такого решения в том, что собираемость штрафов в государственный бюджет становится все хуже - в этом году собираемость штрафов составляет всего 16 %.
Собираемость штрафов снижается
По данным МВД, 1 406 809 евро составляют штрафы за нарушение правил безопасности дорожного движения (например, В 2022 году было наложено 1 701 520 евро штрафов, из которых было оплачено 476 976 евро (28 %). В 2023 году к 1 ноября было наложено 2 562 617 евро штрафов, из которых было оплачено 409 236 евро (16 %).
В связи с ухудшением ситуации МВД предлагает изменить механизм взыскания штрафов. За это будут отвечать Министерство финансов и Государственная налоговая инспекция (ГНИ). Также предлагается, чтобы другие министерства, в соответствии с их сферами деятельности, подготовили предложения по ограничению доступа к неосновным услугам, если человек не оплатил все штрафы, наложенные за административные правонарушения.
МВД считает, что для улучшения ситуации с безопасностью дорожного движения необходимо также пересмотреть размеры некоторых штрафов за правонарушения на дорогах, которые, по данным министерства, не пересматривались с 2008 года.
Кроме того, согласно предложению МВД, владелец автомобиля, передавший свое транспортное средство для управления лицу, не имеющему связей с Литвой, обязан гарантировать выплату штрафа, наложенного на нарушителя. Если нарушитель не оплатит штраф в установленный срок, ответственность будет нести владелец.
Подобные предложения не ускользнули от внимания некоторых политиков. Депутат Сейма Саулюс Сквернялис отметил, что штрафы в Литве и так высоки, поэтому нет смысла их увеличивать.
"Система штрафов в Литве и так одна из самых строгих, но, когда не обеспечивается принцип неотвратимости наказания, предлагается полная бессмыслица. Добавьте к этому тот факт, что нормальный контроль и профилактика ДТП практически отсутствуют, состояние дорожной инфраструктуры трагично, а вишенкой на торте стало упразднение дорожной полиции как специализированного органа контроля за дорожным движением. Все это вернуло в реальность забытое явление - войну на дорогах", - написал он на своей странице в Facebook.
Проблема в тех, у кого нет имущества и официального дохода
Обсуждая предложения, представленные на заседании Государственной комиссии по безопасности дорожного движения при правительстве, Витаутас Грашис, начальник Бюро общественного порядка Департамента полиции Литвы, сказал LRT.lt, что причины неуплаты штрафов могут быть самыми разнообразными.
"От элементарной забывчивости до злонамеренной неуплаты. На данный момент не хватает целенаправленных мер, чтобы заставить злостных нарушителей оплачивать наложенные на них штрафы. Одно из предложений - пересмотреть список лиц, входящих в группу риска", - уточнил он.
По мнению МВД, список лиц, входящих в группу риска, должен быть расширен за счет включения в него злостных нарушителей, управляющих автомобилем без водительского удостоверения, нарушителей правил дорожного движения и тех, кто превышает скорость более 50 км в час. Предлагается расширить полномочия чиновников, чтобы проверять, соблюдают ли такие лица ограничения и не садятся ли они за руль, и при необходимости направлять им предупреждения.
В. Грашис добавил, что уклонение от уплаты штрафов часто связано с теми лицами, которые официально не имеют никаких доходов или личного имущества. Поэтому у судебных приставов практически нет средств для принудительного взыскания штрафов.
Именно поэтому, по словам представителя полиции, одним из предложений является ограничение некоторых услуг, предоставляемых государством, для тех, кто злостно не платит штрафы. Предполагается, что это не только побудит нарушителей оплачивать штрафы, но и изменит их поведение.
Как упомянул В. Грашис, предлагается запретить лицам, не оплатившим штрафы за нарушения правил дорожного движения, пользоваться своими автомобилями, приостановить их право на участие в общественном движении, не менять и не выдавать водительские права, не выдавать паспорт лицам, не оплатившим всю сумму штрафов, а в будущем, по согласованию с другими министерствами, еще больше ограничить количество предоставляемых услуг.
Проблемы возникают из-за длительных процессов
Нериюс Юркус, юрист и руководитель практики транспорта и регулирования юридической фирмы Cobalt, считает, что одной из причин столь малого количества взысканных штрафов может быть длительный процесс наложения и взыскания штрафов, поскольку нарушитель часто узнает о штрафе не сразу, а спустя несколько недель или месяцев, когда он уже забыл о самом правонарушении.
"Еще одна лазейка заключается в том, что зачастую неясно, какое именно лицо совершило нарушение правил дорожного движения. Уведомление о нарушении правил дорожного движения направляется владельцу транспортного средства - либо физическому лицу, которое может указать другое лицо, совершившее нарушение, либо юридическому лицу, руководитель которого должен указать лицо, находившееся за рулем в момент совершения правонарушения. В этом случае ситуация также позволяет ухитриться, назвав лицо, с которого невозможно будет взыскать ущерб, например, гражданина третьей страны ", - говорит Н. Юркус.
Адвокат отметил, что ограничение некоторых услуг может быть эффективным, однако в настоящее время неясно, как такое планируемое ограничение услуг будет установлено на практике и как оно будет работать.
