Демократы празднуют историческую победу на промежуточных выборах в Соединённых Штатах и берут под контроль Палату представителей. Прогнозируется, что большинство демократы должны обеспечить и в Сенате. Но во внешней политике США больших перемен это может не принести.
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
- Несмотря на поражение республиканцев в Конгрессе, преемственность внешней политики США сохранится, поскольку рычаги остаются в руках президента.
- Экономическая ситуация и рост цен были главными факторами, определившими недовольство американцев администрацией Д. Трампа и подтолкнувшими к переменам.
- После победы демократов Д. Трамп может быть сильнее мотивирован добиваться «большой сделки» с Москвой и Пекином.
- Война в Иране и её экономические последствия могут усилить антивоенные настроения и подтолкнуть США ещё больше отдалиться от дел европейской безопасности.
- Потеря контроля над Конгрессом может ослабить позиции Д. Трампа на международной арене, а приближающиеся президентские выборы вызовут в США период политической борьбы.
Президент Дональд Трамп заявил СМИ, что признает результаты выборов, но заверил, что они его удивили. Он также похвалил демократов, которые, по его словам, «хорошо поработали».
Руководитель исследований Международного центра обороны и безопасности (ICDS) в Таллине Томас Ермалавичюс отмечает, что, хотя республиканцы потеряли контроль над Конгрессом, рычаги внешней политики остаются в руках президента США, поэтому вероятна преемственность этой политики.
«Любви к Европейскому союзу и Украине или антипатии к автократам, которых так культивируют Д. Трамп и его администрация, определённо не прибавится. Думаю, мы увидим то же, что видели. Хотя радикальные заявления были, например, обещали прекратить поддержку Израиля, это было перед самыми выборами, в ходе предвыборной кампании, когда осознали, что, возможно, поддержка Израиля ослабляет позиции республиканцев. <...> Насколько это будет выполнено, увидим. Это был бы действительно довольно радикальный шаг», – комментирует эксперт.
По его словам, вероятно, что конфронтаций между Конгрессом и Белым домом станет больше, и это отразится и на внешней политике.
«В той же администрации, возможно, найдутся люди, которые решат, что можно не демонстрировать лояльность линии Д. Трампа, а начать проводить какую-то самостоятельную внешнюю политику. Так что такого смятения и неорганизованности в самой администрации может быть даже больше», – говорит Т. Ермалавичюс. По словам эксперта, немало напряжения вызовут и бюджетные вопросы.
«В Соединённых Штатах администрация, согласно последнему описанию бюджета, хочет потратить на оборону полтора триллиона долларов. Это был бы рекордный бюджет. А демократы, особенно в контексте этой предвыборной кампании, очень социально ориентированы и тоже захотят копаться во всех коррупционных сделках, связях в Пентагоне, где деньги направляются и корпорациям и предприятиям, связанным с Д. Трампом, и тому подобное. Так что думаю, что цель в полтора триллиона достичь будет труднее», – подчёркивает он.
По словам экономиста, преподающего экономику голосования в Стэнфордском университете в Калифорнии Римвидаса Балтадуониса, итоги промежуточных выборов в США показывают, что администрация Д. Трампа не оправдала надежд американцев улучшить экономическое положение.
«Рост цен и экономическая ситуация были главным, что изменило мнение людей, и что какие-то перемены должны произойти и у демократов будет возможность на это отреагировать – это последствие этих выборов», – подчёркивает экономист.
Директор Центра геополитических и исследований безопасности (GSSC), политолог Линас Кояла также говорит, что, по данным исследований, абсолютное большинство американцев прежде всего смотрят на экономическую ситуацию как на главный критерий оценки политики. По его словам, американцы стали ощущать не только выросшую инфляцию, но и практическое воздействие войны в Иране и пошлин.
«Всё это сложилось в общую картину, в которой президенту Д. Трампу и Республиканской партии было очень трудно отстоять свои политические идеи, а у демократов было множество способов атаковать оппонентов и говорить, что нужны перемены даже в тех штатах, которые традиционно очень республиканские», – говорит политолог.
Т. Ермалавичюс отмечает, что после победы демократов на выборах администрация США может быть ещё сильнее мотивирована использовать имеющиеся полномочия во внешней политике, например давя на Украину ради завершения войны и проявляя благосклонность к России.
«Д. Трамп поспешит достичь большого соглашения, большой сделки, которой можно укрепить позиции своего преемника в президентской кампании, <...> и эта сделка с Москвой и Пекином была бы определённо неблагоприятной и для нас, и для Европы, и для Украины», – говорит эксперт.
По его словам, война в Иране и её экономические последствия усилят антивоенные настроения, а это подтолкнёт США ещё больше отдалиться от дел европейской безопасности.
«Следующий президент может быть ещё большим сторонником изоляционистской политики, чем те изоляционистские инстинкты, которые мы видели в этой администрации. Это тоже может быть неблагоприятно для Европы, потому что тогда линия президента была бы ещё менее вовлечена в дела европейской безопасности», – подчёркивает Т. Ермалавичюс.
По словам Р. Балтадуониса, пока трудно сказать, изменится ли поддержка Украины со стороны США, поскольку для американцев важнее внутренние дела, а во внешней политике более важную роль занимают отношения с соседними государствами.
«Если смотреть на внешнюю политику, соседи в Канаде, Мексике гораздо ближе и сильнее влияют на их экономическое благополучие. Демократы и их сторонники, конечно, поддерживают Украину довольно сильно, и здесь по крайней мере с их стороны изменение может быть. Но <...> президент и администрация президента обладают очень большими полномочиями во внешней политике и всё равно будут играть первую скрипку», – говорит экономист.
В свою очередь Л. Кояла отмечает, что потеря контроля над Конгрессом также может ослабить позиции Д. Трампа на международной арене.
«[Д. Трампу] труднее утверждать, что его подпись твёрдая и получает одобрение всего Вашингтона. Если бы в Конгрессе возникли дискуссии, определённо эта поддержка касалась бы любого соглашения, любого шага вперёд. В таком случае международные партнёры могут сомневаться, стоит ли инвестировать в этого президента, когда его позиции ослабли», – говорит политолог.
Кроме того, по словам эксперта, с наступлением второй половины каденции Д. Трампа всё больше внимания будет уделяться приближающейся президентской кампании.
«Это общая тенденция, которую мы видели и раньше в Соединённых Штатах, понимая, что вторая половина второй каденции – не пик власти», – подчёркивает Л. Кояла.
Т. Ермалавичюс говорит, что с приближением президентской кампании США ждёт период политической борьбы: республиканцы будут искать, кто мог бы перенять лидерство в партии и стать её кандидатом в президенты, напряжения по поводу направления внешней политики не будет недоставать и в Демократической партии.
«Я бы тоже сильно не идеализировал демократов, потому что вспомним, что Демократическая партия, как и обе партии в Соединённых Штатах, – своего рода коалиция, и в ней есть и крайне левые, и социалисты. Мы прекрасно знаем из европейских примеров, что крайне левые и крайне правые часто по подковообразной схеме находят определённые общие точки соприкосновения по некоторым идеологическим вопросам. Так что будут напряжения и в Демократической партии по поводу направления внешней политики и её эффективности», – говорит эксперт.
Подготовила Вайда Рачкаускайте.
