Соединённые Штаты официально попросили Литву, Польшу и Украину снять санкции с белорусского калия, чтобы разрешить транзит этой продукции через их территорию. Об этом свидетельствует письмо американского спецпредставителя по Беларуси Джона Коула в адрес трёх столиц, с которым ознакомилось «Радыё Свабода».
В одностраничном документе говорится:
«Теперь, когда Соединённые Штаты сняли американские санкции с „Беларуськалия“, американские компании заинтересованы в покупке и транспортировке белорусского калия. Для этого потребуется транзит через страны ЕС, граничащие с Беларусью, или через Украину, чтобы избежать транспортировки через Россию».
В обращении также отмечается, что «Соединённые Штаты заинтересованы в изучении потенциальных маршрутов для транзита белорусского калия с целью смягчения глобального дефицита через Польшу, Литву или Украину и ожидают дальнейших обсуждений этой темы с вами».
Министерство иностранных дел Украины подтвердило «Радыё Свабода», что получило это письмо. Министерства иностранных дел Польши и Литвы пока не ответили на запросы «Радыё Свабода». Однако недавно министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис признал, что Вашингтон оказывает давление на страну с требованием разрешить транзит белорусской продукции.
«Радыё Свабода» также обратилось за комментарием к Джону Коулу.
Помимо смягчения в марте ограничительных мер против белорусского калийного гиганта «Беларуськалий», Вашингтон также исключил из санкционного списка его маркетинговое подразделение — «Белорусскую калийную компанию», а также компанию «Аграрразвитие» после достигнутой договорённости об освобождении 250 политических заключённых в Беларуси.
Эти санкции действовали с 2021 года. Тогда режим Александр Лукашенко принудил к посадке в Минске пассажирский самолёт Ryanair, летевший из Греции в Литву, чтобы задержать оппозиционного блогера Романа Протасевича и его партнёршу Софию Сапегу. Евросоюз, в свою очередь, ранее в этом году единогласно продлил экономические санкции против Беларуси ещё на год. Эти меры включают запрет на импорт белорусских калийных удобрений и адресные санкции против компаний, таких как «Беларуськалий».
Хотя удобрения на основе азота технически всё ещё могут импортироваться в ЕС, их также постепенно выводят с рынка. В прошлом году Евросоюз ввёл дополнительные пошлины в размере 40–45 евро за тонну сверх 6,5-процентного тарифа на такую продукцию из Беларуси и России. Эти пошлины должны вырасти до 60 евро за тонну уже этим летом и до 80 евро в следующем году, а к 2028 году достигнут 350 евро за тонну.
На протяжении нескольких месяцев европейские чиновники как публично, так и в частных разговорах отрицали, что Соединённые Штаты оказывают давление на Европу с требованием смягчить санкции против Беларуси.
Какие варианты предлагают
Однако письмо Коула фактически продвигает такую идею, отмечая: «Транзит через страны ЕС потребует либо снятия Евросоюзом санкций с белорусского калия, либо отказа стран транзита от их применения через соответствующий правовой механизм. Любая закупка белорусского калия Западом может лишить Россию возможности продавать собственный калий и не позволит ей получать выгоду от транзитных сборов».
В документе также упоминается возможный компромиссный вариант:
«Часть или все транзитные сборы, полученные в рамках этой договорённости, могут быть направлены страной транзита в специальный фонд поддержки самообороны Украины».
Последний запрос свидетельствует как о потеплении отношений между США и Беларусью после возвращения Дональда Трампа в Белый дом в прошлом году, так и о росте глобальной потребности в удобрениях после ограничения судоходства в Ормузском проливе из-за конфликта на Ближнем Востоке.
Через этот водный путь обычно проходит около пятой части мировых энергоресурсов, а также до 30 процентов глобального экспорта удобрений, включая около 20 процентов мировой торговли сжиженным природным газом, который является ключевым компонентом в производстве синтетических удобрений.
Калий имеет критическое значение для производства продуктов питания. Наряду с азотом и фосфором он используется в удобрениях, необходимых для полного цикла выращивания таких важных сельскохозяйственных культур, как пшеница, рис и кукуруза — продуктов, обеспечивающих более 40 процентов мирового потребления калорий.
По оценкам, Беларусь обеспечивает около 15 процентов мирового производства удобрений, что принесло стране более 1 миллиарда долларов в 2024 году. Ранее Беларусь экспортировала калий через порты стран Балтии , в первую очередь через Клайпеду в Литве, однако теперь вынуждена транспортировать продукцию по российской железной дороге, главным образом в Санкт-Петербург, что занимает больше времени с учётом приоритета российского калия.
Что предшествовало
20 мая несколько зарубежных агентств сообщили, что Соединённые Штаты подталкивают Украину к отмене ограничений на импорт калийных удобрений из Беларуси и призвали эту страну повлиять на европейских союзников, чтобы они сделали то же самое.
Вашингтон якобы аргументировал свою просьбу тем, что отмена санкций на импорт ключевого питательного вещества для почвы может помочь Беларуси дистанцироваться от России и открыть двери для улучшения отношений с Минском.
Европейские санкции действуют до февраля 2027 года и могут быть продлены.
Лукашенко заявлял, что санкции не мешают экспорту калия
18 мая Александр Лукашенко заявил, что Беларусь продолжает поставлять минеральные удобрения на внешние рынки вопреки введённым международным санкциям.
«Мы приспособились к ним (санкциям. — РС), и у нас сегодня лишних минеральных удобрений нет. Всё, что мы когда-либо поставляли, и даже больше — по ценам и по объёмам — мы продаём на международных рынках», — сказал Лукашенко на встрече с губернатором Свердловской области России Денис Паслер и предложил ему при необходимости помочь с минеральными удобрениями.
В то же время Лукашенко с начала диалога с США неоднократно обсуждал тему отмены санкций на поставки белорусских минеральных удобрений, в том числе через морской порт в Литве.
В 2022 году Литва остановила транзит через свою территорию продукции «Беларуськалия», второго по величине в мире производителя сельскохозяйственных удобрений, после того как государственная белорусская компания попала под санкции США в ответ на репрессии, последовавшие после сфальсифицированных президентских выборов.
Беларусь использовала Клайпедский порт Литвы для экспорта калия, который является крупным источником дохода для страны. Удобрения закупали многие государства мира, включая такие крупные страны, как Индия, Китай и Бразилия.
Евросоюз ввёл санкции против белорусского калия в 2022 году в ответ на помощь Лукашенко России при вторжении в Украину.
США отменили санкции на белорусский калий в марте этого года, когда Беларусь освободила 250 заключённых в рамках соглашения, подписанного при посредничестве США. Однако европейские санкции действуют до февраля 2027 года и могут быть продлены.
В марте посланник президента США Дональд Трамп в Беларуси Джон Коул заявил LRT, что восстановление экспорта калийных удобрений через Литву будет выгодным для Соединённых Штатов. Литовские власти долго отрицали какое-либо давление со стороны американцев по этому вопросу.
15 мая стало известно, что министр иностранных дел Литвы непублично признал давление США по вопросу транзита белорусских удобрений.
Сейчас экспорт белорусских удобрений полностью зависит от России и её возможностей. В то же время как минимум два морских порта, работающих преимущественно с белорусской продукцией, существенно пострадали от украинских ударов. Кроме того, из-за совместной американо-израильской операции в Иране оказался заблокирован один из главных мировых торговых морских путей — Ормузский пролив.
