Пока после объявления воздушной тревоги одни бежали искать укрытие, другие были вынуждены работать — потому что работодатели их не отпускали. Юрист рассказывает, каких правил обязан придерживаться руководитель, сталкиваясь с угрозами на работе.
В среду впервые в истории восстановившей независимость Литвы была объявлена воздушная тревога. Сначала жителей предупредили о возможной воздушной атаке. Спустя несколько десятков минут жители некоторых районов получили сообщения о красном уровне воздушной тревоги. Это означает, что необходимо идти в укрытие.
Пока одни их искали, другие были вынуждены работать. Например, в социальной сети Facebook делились историей, когда учительница разрешила идти в укрытие только тем детям, которые закончат писать контрольную.
LRT.lt также получил не одно письмо, в которых люди жаловались, что во время воздушной тревоги им велели работать.
«Я работаю в строительном секторе, в Вильнюсе. Во время работы мы услышали сообщения в телефонах о воздушной тревоге и призыв немедленно идти в укрытие. Вскоре подошёл руководитель работ. Когда его спросили, должны ли мы идти в укрытие, он только рассмеялся и с улыбкой на лице ответил, что никакого укрытия здесь нет, и велел работать дальше. Мне было совсем не смешно — так я и работал, глядя в небо», — написал LRT.lt Андрюс (имя изменено, редакции известно).
По его словам, на строительном объекте было более 50 человек, но никто не пошёл прятаться.
«На объекте работали несколько компаний, людей действительно было немало, около полусотни, но все работали как ни в чём не бывало, боясь что-либо сказать, возразить руководителям работ. Такова реальность строительного сектора, о которой никто не осмеливается говорить», — подчеркнул Андрюс.
С LRT.lt связался и ещё один человек — он рассказал, что работает в литовской компании в сфере информационных технологий (IT), в которой более 100 сотрудников.
«После получения красных предупреждающих сообщений на телефоны — ни слова от руководителей команд. Ни до инцидента, ни после него. Никаких инструкций, никакого плана эвакуации, никакого сообщения, где собраться. Особенно удивляет то, что речь идёт об IT-компании — организации, в которой сотрудники ежедневно общаются через такие инструменты, как Microsoft Teams или Slack. Достаточно было бы одного сообщения, чтобы сотрудники знали, что делать, но этого не было», — говорится в письме.
Также упоминается случай, когда в одной стоматологической клинике, после получения сообщений о воздушной тревоге, велели продолжать работать. «Ответ руководства: “Что вы тут все собрались, возвращайтесь к работе”. Аргумент — “красное” сообщение не является официальным сообщением», — говорится в письме.
Горячие дискуссии о том, как вели себя работодатели, развернулись и в социальных сетях. Например, один пользователь Reddit пишет, что после получения сигнала тревоги производственная компания в Тракайском районе без лишних вопросов отвела прятаться 300 человек.
«Государственная работа. За пять минут и сотрудники, и посетители были в укрытии. Людей более 200. Оцениваю тоже на 10/10», — написал другой пользователь.
Государственная инспекция труда сообщила LRT.lt, что в среду получила жалобы из-за запрета работникам идти в бомбоубежище.
«Сообщения мы получили. Гражданская безопасность на предприятиях обязательна, однако это вопрос Департамента противопожарной безопасности. Гражданская безопасность на рабочих местах актуальна, но разница в том, что риск возникает не из условий труда, созданных работодателем, а со стороны гражданской безопасности (возможная воздушная угроза)», — говорится в комментарии инспекции.
Важно обращать внимание на цвет
Юрист Раймонда Йоскаудене, рассказывая, как вести себя при получении сигнала воздушной тревоги, утверждает, что сообщение гражданской безопасности в рабочее время — это не только личное дело работника.
«Если человек в это время находится на работе: в офисе, магазине, на производстве, в школе, клинике, складе, на стройке, у кассы, у клиента или в автомобиле компании — работодатель не может оставаться пассивным наблюдателем. Рабочий день может продолжаться, предприятие может работать, но безопасность должна быть организована.
Проще говоря: когда приходит сообщение гражданской безопасности, обязанность руководителя — не “подождать, что будет”. Обязанность руководителя — информировать, организовать и защитить», — объясняет юрист.
По её словам, прежде всего работодатели должны обратить внимание на то, какого цвета предупреждающее сообщение.
Жёлтый сигнал — это ещё не всеобщее бегство в укрытие, но уже чёткий сигнал: нужно знать, куда мы пойдём, кто будет руководить и как будут действовать, если опасность усилится.
«В таком случае работодатель должен немедленно проинформировать работников, что получено сообщение гражданской безопасности, назначить ответственное лицо или руководителя смены, который будет координировать действия, указать ближайшее укрытие или самое безопасное помещение предприятия, проверить, не заперт ли путь в безопасное место, не загорожен ли он и известен ли он работникам», — объясняет юрист.
Когда объявляется красный сигнал тревоги — работодатель должен остановить работы, если продолжать их опасно.
«Необходимо направить работников в укрытие или в максимально безопасное помещение, позаботиться о клиентах, посетителях, пациентах, детях, пожилых людях или людях с инвалидностью, не оставлять работников одних у касс, витрин, окон, на улице или в других рискованных местах, обеспечить, чтобы работники не метались и получили одно чёткое указание», — утверждает Р. Йоскаудене.
Тем не менее, по её словам, есть виды деятельности, которые невозможно механически остановить за секунду: «Это лечебные учреждения, аварийные службы, критическая инфраструктура, определённые производственные процессы. Но даже в таких случаях безопасность не “отменяется”. В таких учреждениях должно быть заранее ясно, какие функции продолжаются, кто остаётся, кто отходит, где находятся более безопасные помещения и кто принимает решения».
Когда объявляется белый сигнал, работники и предприятие могут вернуться к обычной деятельности.
Работодателям могут грозить штрафы
Юрист Р. Йоскаудене предупреждает, что за невыполнение или нарушение правовых актов по кризисному управлению и гражданской безопасности статья 526 Кодекса об административных правонарушениях (ANK) предусматривает штрафы.
Обычно штрафы для руководителей юридических лиц или ответственных лиц составляют от 120 до 240 евро, при повторном нарушении — от 180 до 360 евро, а в квалифицированных случаях, когда возникает угроза жизни или здоровью людей, — от 1 500 до 6 000 евро.
За нарушения трудового законодательства и нормативных правовых актов по безопасности и здоровью работников статья 96 ANK предусматривает штрафы для работодателей, руководителей юридических лиц или ответственных лиц от 240 до 880 евро, а если из-за нарушения мог произойти несчастный случай, авария или возникнуть другие тяжёлые последствия — от 1 000 до 2 000 евро.
«Если из-за нарушения требований безопасности и здоровья работников происходит тяжёлый или смертельный несчастный случай на работе либо возникают иные тяжёлые последствия, статья 176 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность — штраф, арест или лишение свободы на срок до семи лет», — говорит Р. Йоскаудене.
Предлагают подумать об изменении алгоритма
В свою очередь глава Конфедерации бизнеса Литвы Андрюс Романовскис говорит, что реакция работодателей на объявленную тревогу была разной, поскольку это произошло впервые.
«Те, у кого были укрытия, туда и отвели работников. Другие оставили право самим работникам решать, чувствуют ли они себя в безопасности. Торговцы, которые отвечают и за своих клиентов, возможно, посмотрели на это строже, торговые сети временно приостановили свою деятельность», — говорит А. Романовскис.
Были и такие компании, где ближайшее укрытие удалось бы найти только за полкилометра.
«Тогда нужно оценивать: возможно, не искать укрытие, а собраться в месте, где нет окон, возможно, спуститься в подземную парковку, где тоже будет безопаснее. (...) Но в любом случае это были очень хорошие учения для всех», — говорил глава Конфедерации бизнеса Литвы.
Стоит напомнить, что премьер-министр Инга Ругинене в среду заявила, что отныне жители будут чаще информироваться о дронах, залетевших в Литву. С учётом этого А. Романовскис предлагает подумать, не следует ли в будущем изменить алгоритмы. Если в мирное время каждый раз при залёте дрона в Литву часть жителей страны будет идти прятаться, это может нарушить работу некоторых функций.
«Когда в воздушное пространство Литвы начали залетать шары, воздушное пространство закрывали на более длительное время. Потом на это начали смотреть гибче, шары стали облетать. Мы должны учиться. (...) Поэтому нужно будет научиться очень точно оценивать риски и управлять ими. (...) Если этого не будет — закрытие аэропортов может показаться шуткой по сравнению с последствиями, которые были бы, если бы работа в Литве останавливалась на полдня», — поделился своими мыслями А. Романовскис.
