Во второй половине своей каденции мэр города Вильнюса Валдас Бенкунскас одним из главных вопросов своей повестки обозначил миграцию и иностранцев в городе. Однако он также столкнулся с критикой относительно того, соответствуют ли его заявления об угрозе со стороны иностранцев реальности. Одно из таких утверждений портал LRT.lt решил проверить.
«Как показывают исследования других, в том числе учёных, существует переломный момент, когда государство либо справляется с ситуацией, но если отпускает её, то всё — тогда формируются гетто», — по словам В. Бенкунскаса, 10% иностранцев является той границей, при которой в городах начинают формироваться гетто иностранцев.
В Вильнюсе проживает 641 204 жителя, по данным самоуправления, 61 тысяча из них — иностранцы. Это на 39 тысяч, или 9,5%, больше, чем 6 лет назад — как утверждает и В. Бенкунскас. По словам мэра, этот рост вызывает обеспокоенность тем, что Вильнюсу грозят гетто — отдельные районы города, связанные с такими проблемами, как преступность, более низкие доходы, непривлекательные общественные пространства и жильё.
На вопрос LRT.lt к Вильнюсскому городскому самоуправлению о том, какие исследования, как упоминал В. Бенкунскас, доказывают, что при превышении этой границы в городе появляются гетто иностранцев, самоуправление таких исследований не указало.
«Обсуждая с мэром Вильнюса вызовы иммиграции, директор Департамента миграции Индре Гаспере рассказала о наблюдении учёных, услышанном на конференции по иммиграции, а именно о границе в 10%. Это число отражает опыт городов и государств, когда становится трудно успевать с интеграцией вновь прибывших жителей», — говорится в комментарии, полученном LRT.lt.
Когда LRT.lt обратился в Департамент миграции по поводу этого разговора, выяснилось, что он действительно состоялся, однако, как утверждает департамент, директор услышала мысль о границе в 10% в неформальной беседе с представителями литовских вузов; подчёркивается, что это было мнение, а не число, основанное на исследованиях.
Социолог: аргумент взят с потолка
LRT.lt не удалось найти таких исследований — ни в научных базах данных, — которые бы подтверждали, что при достижении порога в 10% городам начинают угрожать гетто.
Социолог, советник по исследованиям и публичной политике организации «Diversity Development Group» Каролис Жибас считает, что аргумент В. Бенкунскаса о научных исследованиях взят с потолка.
«Аргумент Вильнюсского самоуправления о „переломной точке в 10%“ не основан на идентифицируемой научной литературе. В международных исследованиях такого универсального порога не существует», — сказал он.
По словам собеседника, формирование гетто в городах зависит от различных причин, не связанных с процентной долей иностранцев. Это рынок жилья, неравенство доходов, сегрегация на рынке труда, система образования, дискриминация, социальная мобильность.
«Иными словами, это результат политики города и государства, а также социально-экономической структуры, а не простая демографическая граница. Поэтому утверждения о „переломных точках“ по сути упрощают сложное явление до вводящей в заблуждение простой формулы», — утверждает К. Жибас.
Он также отметил, что в Вильнюсе в настоящее время не наблюдается формирования гетто, поскольку большая часть жителей иностранного происхождения проживает в городе на основании временных разрешений, приезжает учиться или работать. По его словам, некорректно сравнивать сегодняшний Вильнюс с такими столицами, как Берлин, Стокгольм, Париж, где миграция происходила иначе — например, из бывших колоний, в рамках трудовой политики или из-за военных беженцев. По словам учёного, исследования показывают, что разные города с похожей долей иностранцев отличаются уровнем сегрегации.
«В настоящее время Вильнюс скорее соответствует модели города трудовой миграции, для которой характерны более высокая мобильность населения и меньшая долгосрочная территориальная укоренённость», — говорит К. Жибас.
По его словам, исследователей тревожит, что дискуссии о миграции в Литве основаны не на данных и объективной информации.
«Наш мониторинг СМИ показывает явную тенденцию: в публичном пространстве доминирует рамка угрозы — „переломная точка“, „гетто“, „наплыв“, „контроль“», — критиковал он.
Приняты меры
LRT.lt напоминает, что в начале апреля на пресс-конференции В. Бенкунскас заявил, что в настоящее время каждый десятый житель Вильнюса приехал из-за рубежа. По его словам, это серьёзный сигнал к принятию определённых мер. Столица объявила о таких интеграционных инициативах, как изучение государственного языка.
«Я общаюсь с коллегами-мэрами из других столиц и городов ЕС. Одна из тем, безусловно, — иммиграционная политика. Эта переломная точка заключается в том, что каждый десятый человек в городе — из другой страны.
Если с ними не работать и это число будет расти, мы столкнёмся с такими проблемами, как в Берлине, Стокгольме, Лондоне. Это рост преступности, формирование гетто, появление социальной изоляции, сегрегации, в конечном итоге — элементарные вещи, такие как чистота и порядок на улицах, и все другие социальные проблемы, которые, как мы видим, существуют в городах Западной Европы», — изложил позицию мэр столицы.
