Академическое сообщество, объединяющее три университета, представило альтернативную концепцию политической нейтральности и эффективного управления LRT. Учёные подчёркивают, что власти подходят к вопросу LRT хаотично и в спешке, а в законе должно быть закреплено принципиальное положение о редакционной независимости журналистов.
Несмотря на массовые протесты в декабре, весной правящая коалиция вновь возвращается к проекту закона о LRT, который, как опасаются, может привести к политизации общественного вещателя.
Новый законопроект подготовила рабочая группа Сейма по вопросам LRT. В знак протеста против её деятельности из группы вышли представители оппозиции. В проекте предлагается ограничить участие представителей других СМИ в создании контента LRT, а также изменить основания для увольнения генерального директора LRT. Предлагается, чтобы он мог быть уволен за ненадлежащее выполнение обязанностей, нарушение общественного интереса, грубые нарушения служебных обязанностей или несоответствие требованиям безупречной репутации.
Этот законопроект уже прошёл первое чтение в Сейме. Правящие также решили не запрашивать заключение правительства по проекту закона о LRT.
Академическая группа, объединяющая три университета, разработала альтернативную концепцию политической нейтральности и эффективного управления LRT.
«Сейчас в Сейме продвигается не сбалансированная, не согласованная с литовскими и европейскими правовыми актами, включая Европейский акт о свободе СМИ, и отвергаемая значительной частью профессионального журналистского сообщества новая редакция закона о LRT. Это вызывает серьёзную обеспокоенность», — заявляют учёные Вильнюсского университета, Университета Витаутаса Великого и университета ISM.
По их словам, в законе о LRT принцип редакционной независимости журналистов должен быть чётко закреплён, а миссией LRT должно оставаться распространение достоверной информации, основанной на высоких стандартах качества новостей и жанровом разнообразии.
«Группа сформировалась самостоятельно, наблюдая за поспешностью изменений закона о LRT и тем, насколько хаотично и непоследовательно проходит его обсуждение, как игнорируются протесты значительной части общества и журналистов, предупреждения юристов, а также обеспокоенность международных организаций», — заявила на пресс-конференции во вторник доктор Факультета коммуникации Вильнюсского университета Джина Донаускайте.
Профессор ISM д-р Далюс Мисюнас заявил, что наряду с действующим Советом LRT должнo появиться и правление LRT, которое возьмёт на себя часть функций надзора и управления деятельностью.
Кроме того, при Совете в качестве консультативного органа могла бы появиться Гражданская ассамблея: «Появился бы ещё один инструмент, платформа, которая позволила бы ещё лучше отражать интересы общества».
«Разделение функций означало бы, что совет больше сосредоточится на стратегии и миссии, а правление — на контроле за деятельностью», — отметил Д. Мисюнас.
По его словам, действующий порядок делегирования в Совет LRT следует заменить на систему назначения или отбора. Все кандидаты, независимо от того, кем они предложены, должны соответствовать установленным критериям профессионализма, независимости и репутации.
Профессор Университета Витаутаса Великого д-р Ауксе Бальчитене подчеркнула, что общественный вещатель должен не только качественно предоставлять информацию, но и выполнять роль системы защиты информационной устойчивости.
«Это наш национальный интерес, и это, безусловно, очень важно для нас», — подчеркнула А. Бальчитене.
Профессор Факультета коммуникации Вильнюсского университета д-р Андрюс Вайшнис обратил внимание, что в прошлом году Комитет Сейма по аудиту начал интересоваться результатами аудита Государственного контроля и тем самым фактически перенял функции Совета LRT.
«Это выглядело как своего рода недоразумение парламентского контроля, не совсем корректное понимание этой парламентской функции», — отметил А. Вайшнис.
По словам профессора, наблюдая за последними событиями, можно критиковать не только политиков — свои интересы в отношении LRT очень активно проявляют и организации медиабизнеса. По мнению А. Вайшниса, происходит изменение самой идеи общественного вещателя.
«Сегодня общественный вещатель предлагают интерпретировать как учреждение, предоставляющее услугу. Это полностью ограничивает миссию общественного вещателя и его роль в обществе», — говорит А. Вайшнис.
Таким образом возникает риск утраты общественного вещателя, когда распространяется мнение, что такую «услугу» может выполнять любой коммерческий канал: «Мы видим сближение с политиками, активное формирование новой правовой среды, которая может устранить такого общественного вещателя, у которого есть миссия, а не просто услуга».
В своей концепции университетские учёные также подчёркивают, что состав Совета LRT и принципы его формирования должны обеспечивать функционирование LRT как общественного вещателя, служащего общественным интересам и отражающего интересы и взгляды различных групп общества.
В совете должно быть широкое представительство общества, а его члены должны не делегироваться, а назначаться с учётом их независимости, опыта и репутации. Совет должен отвечать за стратегический надзор и общественную подотчётность, однако не должен напрямую участвовать в работе редакций или влиять на редакционные решения.
Для обеспечения ещё более широкого представительства общественного разнообразия при Совете LRT может быть создана консультативная Гражданская ассамблея, считают учёные. Такая ассамблея могла бы регулярно давать рекомендации по качеству информирования общества и стратегическим направлениям, тем самым усиливая прозрачность и доверие к институту.
Члены правления LRT должны отбираться на основе критериев профессионализма, опыта работы в управленческих структурах и репутации.
Учёные подчёркивают, что LRT должен быть гарантирован независимость в свободном выборе и подготовке информации.
Академики также обратили внимание на финансирование LRT и подчеркнули, что характер и конституционная миссия LRT предполагают обязанность государства обеспечивать его деятельность и предоставлять надлежащее финансирование.
По их мнению, модель финансирования LRT должна основываться на полном и достаточном выделении средств из государственного бюджета для выполнения информационной, развлекательной и образовательной функций. Поэтому должен быть разработан долгосрочный план финансирования, увязывающий объём средств с поступлениями от налогов. Ежегодно должна представляться и оцениваться отчётность о расходах. Эта модель должна быть закреплена в законе о LRT.
