В среду инициированный министром внутренних дел Агне Билотайте законопроект о легализации политики разворота мигрантов на границе поступит в правительство. Заместитель министра внутренних дел Арнольдас Абрамавичюс сказал Радио ЛРТ, что необходимо согласовать действующие законы и четко регламентировать порядок въезда иностранцев в Литву.
"Барьер играет свою роль, и поток мигрантов значительно сократился, но мы считаем необходимым регулировать ситуацию, поскольку речь идет о продолжающемся притоке мигрантов. Гармонизация двух законов - Закона о правовом статусе иностранцев и Закона о государственной границе и ее защите - необходима в данной ситуации", - сказал Абрамавичус.
"В этом случае мы бы четко регламентировали, как иностранцы могут въезжать в Литву и просить убежища, как будет осуществляться процедура недопуска и как они будут возвращены в страну происхождения", - добавил вице-министр.
Отвечая на вопрос, как он оценивает критику правозащитников о том, что законопроект несовместим с обязательствами Литвы перед Европейским сообщество, Абрамавичюс заверил, что закон соответствует всем нормам международного права.
"Если мы посмотрим, насколько наш проект соответствует всему европейскому законодательству, включая Конвенцию о беженцах, мы, безусловно, обнаружим, что он соответствует всем этим правовым нормам, потому что все они говорят о некоторых возможных исключениях, возможных отступлениях, в частности, во время экстремальных или чрезвычайных ситуаций", - сказал политик.
По словам А. Абрамавичюса, законопроект пока находится на стадии представления правительством, но когда он будет обсуждаться в Сейме, Комитет по правам человека Сейма обязательно сможет высказать все свои замечания.
Юрист Пятрас Рагаускас подчеркивает, что такой закон, узаконивающий политику отказа мигрантам в пересечении границы, можно рассматривать двояко.
"Одно дело, что Закон о правовом статусе иностранцев исправляет некоторые ошибки. Это, безусловно, плюс и преимущество, так как здесь учитываются решения Европейского суда, а также, возможно, и некоторые другие решения между строк.
Но в то же время это создает предпосылки, как пытался здесь сказать заместитель министра, для легализации, для регулирования законом того, что на самом деле неоправданно с точки зрения законодательства Европейского Союза и незаконно", - говорит адвокат.
P. Рагаускас напоминает, что, согласно Шенгенскому кодексу о границах, "лицо, незаконно пересекшее границу и не имеющее права находиться на территории государства-члена, должно быть задержано и подвергнуто определенным процедурам для его выдворения из страны пребывания".
Кроме того, как поясняет адвокат, в Законе о государственной границе и ее охране говорится, что "иностранцев, нарушивших порядок пересечения государственной границы, если нет оснований для начала досудебного расследования или процедуры административного правонарушения, Служба охраны государственной границы в порядке, предусмотренном международными договорами, передает уполномоченным представителям государства, с территории которого они незаконно проникли в Литву".
"Обратного хода быть не может - нельзя просто вытолкнуть их из страны, нужно их передать сразу другому государству", - подчеркивает Рагаускас.
"Уголовный кодекс достаточно четко и недвусмысленно устанавливает ответственность за незаконное пересечение границы. Для того чтобы оценить, что нет оснований для уголовной ответственности, необходимо также выполнить определенные действия, но чиновники там, на границе, явно их не выполняют", - добавляет адвокат.
Заместитель министра внутренних дел не согласен с этой позицией.
"Все правовые нормы соответствуют друг другу, включая Шенгенский кодекс о границах, который очень четко регламентирует, что государство может принимать эффективные меры для защиты общественного порядка и национальной безопасности в случае массового наплыва мигрантов. Такие прецеденты в ЕС уже есть, и Литва не стала бы изобретать здесь ничего нового", - говорит Абрамавичюс.
Политик также отмечает, что Эстония, Финляндия и Латвия приняли аналогичные процедуры в соответствии с национальным законодательством.
