За последние пять лет зарплата президента страны выросла всего примерно на 9 процентов и в этом году составляет около 6,3 тыс. евро «на руки». По мнению ректора Университета менеджмента и экономики ISM Далюса Мисюнаса, достойная зарплата главы государства должна составлять около 25 тыс. евро до вычета налогов, или примерно 15 тыс. евро «на руки».
Если спросить на улице, кто в Литве зарабатывает больше всех, часть людей, вероятно, ответила бы, что президент страны. Однако, согласно данным «Sodra», в Литве официально почти 13 тыс. человек зарабатывают больше главы государства.
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
- В Литве официально почти 13 тыс. человек зарабатывают больше главы государства.
- Зарплата президента «на руки» составляет около 6 300 евро.
- За последние пять лет зарплата президента до вычета налогов выросла примерно на 9 процентов, тогда как средняя заработная плата в стране — на 53 процента.
- Д. Мисюнас считает, что достойная зарплата президента должна составлять около 25 тыс. евро.
Формула расчёта президентской зарплаты предусмотрена Законом о президенте, и в этом году она составляет 10 428 евро до вычета налогов, или около 6 308 евро «на руки». Если посмотреть на последние пять лет, зарплата президента росла медленно. В 2022 году она составляла 9 555 евро до вычета налогов, или 6 022 евро «на руки». Таким образом, за пятилетие рост составил всего около 5 процентов «на руки» или 9 процентов до вычета налогов. Для сравнения, средняя заработная плата в Литве с 2022 года выросла на 53 процента. Зарплата премьер-министра в 2022 году составляла 3 330 евро «на руки», а в 2026 году — 5 330 евро (рост на 61 процент). Сложно сравнивать зарплату президента и с оплатой труда руководителей государственных предприятий. Например, в первом квартале 2022 года зарплата главы «Ignitis grupė» составляла 11 150 евро, а в первом квартале 2026 года — уже 23 723 евро. Зарплата президента Эстонии «на руки» в 2026 году составляет около 7,8 тыс. евро, а президента Латвии — около 5,8 тыс. евро.
Адекватная зарплата — 25 тыс. евро
Ректор Университета менеджмента и экономики ISM Далюс Мисюнас, отвечая на вопрос о том, какой должна быть адекватная зарплата президента, заявил, что около 25 тыс. евро до вычета налогов. Это составило бы примерно 15 тыс. евро «на руки», а государству обходилось бы примерно в 300 тыс. евро в год.
«По моему личному мнению, нынешняя зарплата президента не является большой. Конечно, её не стоит сравнивать с зарплатами руководителей различных компаний. Всё же это особая должность, поэтому оценивать её по меркам корпоративного сектора я бы не предлагал. Тем не менее зарплата президента должна быть солидной», — отметил Д. Мисюнас.
По его словам, повышение зарплаты главы государства не создало бы дополнительной финансовой нагрузки для государства, а самому президенту позволило бы не беспокоиться о благосостоянии после завершения каденции.
«Зарплата должна помогать создать определённую финансовую подушку на момент, когда человек завершает исполнение обязанностей. Всё-таки после окончания каденции возможности выбора дальнейшей деятельности ограничены. Поэтому важно, чтобы после завершения каденции человек не чувствовал какого-либо финансового напряжения», — отметил ректор ISM.
По его мнению, более высокими могли бы быть и зарплаты других государственных должностных лиц — министров, членов Сейма.
«Чем привлекательнее будут условия работы, чем меньше будет разница в зарплатах по сравнению с частным сектором, тем более компетентных людей мы будем иметь во власти», — сказал Д. Мисюнас.
Учёная ВУ: не существует универсального «правильного» числа, сколько должен зарабатывать президент
Хотя в публичном пространстве любят сравнивать зарплаты президента и руководителей государственных или частных компаний, исследовательница факультета экономики и управления бизнесом Вильнюсского университета Живиле Симонайтите-Василяускене отмечает, что делать это не совсем корректно.
«Функция президента — это не просто функция „руководителя“. Это политическая, конституционная должность, логика оплаты которой основана не на рыночных принципах, а на системе оплаты труда в государственном секторе, ответственности и финансовых возможностях государства. Иными словами, это не та позиция, за которую конкурируют размером зарплаты. С другой стороны, слишком низкая оплата труда на высших государственных должностях также создаёт риски. В экономической литературе и литературе по государственному управлению подчёркивается, что вознаграждение политиков высшего уровня должно быть достаточным для обеспечения престижа должности, независимости и снижения стимулов к поиску дополнительной выгоды или риска влияния со стороны групп интересов», — говорит исследовательница.
По её словам, в международном контексте Литва не является исключением — во многих странах зарплаты президентов или министров не превышают доходов руководителей крупных компаний.
«Однако более важный вопрос — не абсолютный размер, а соотношение со средней заработной платой в стране и общей системой оплаты труда в государственном секторе. Если это соотношение становится слишком низким, со временем может стать сложно обеспечить, чтобы высшие должности занимали сильнейшие кандидаты», — считает Ж. Симонайтите-Василяускене.
Исследовательница подчёркивает, что не существует универсального «правильного» числа, сколько должен зарабатывать президент, однако в международной практике часто применяется принцип, при котором вознаграждение высших должностных лиц привязывается к средней заработной плате в стране или оплате труда высших государственных служащих с установлением чёткого и прозрачного коэффициента.
«Главное — последовательность и деполитизированная формула, чтобы вопрос вознаграждения не стал заложником политических дискуссий», — считает учёная ВУ.
Повышение вызвало бы раскол в обществе
В свою очередь социал-демократ, председатель Комитета Сейма по бюджету и финансам Альгирдас Сисас не считает, что зарплату президента следует повышать.
«Смотря с чем сравнивать зарплату президента. Если сравнивать с другими постсоветскими странами, то у нас зарплаты самые высокие. Если сравнивать с другими государствами Европейского союза, то она слишком низкая», — говорит А. Сисас.
По словам А. Сисаса, зарплата главы государства зависит от экономического положения Литвы.
«Это проблема нашей налоговой системы. У нас дефицитный бюджет, а перераспределение через бюджет — второе или третье с конца среди всех стран Европейского союза. Если бы у нас был больший ВВП, то, конечно, больше средств можно было бы направить на все сферы. Тогда можно было бы говорить и о более высоких зарплатах в государственном секторе», — считает политик.
А. Сисас также подчёркивает, что после окончания каденции президент страны не остаётся без поддержки.
«Они получают ренту, поэтому нищенствовать точно не придётся. В любом случае наши законы защищают президента. У него есть и секретариат, и водитель. Поэтому точно не стоит говорить, что после окончания каденции президент будет сидеть с протянутой рукой у Остробрамских ворот», — говорит А. Сисас.
Например, после завершения каденции Дале Грибаускайте была назначена рента в размере около 3,7 тыс. евро, а также предоставлены четыре сотрудника обслуживающего персонала.
«Кроме того, если мы примем решение повысить президенту зарплату, какой будет реакция общества?» — риторически спрашивает А. Сисас.
Весьма вероятно, что она была бы негативной. Так, ещё в 2012 году исследование, проведённое компанией «Spinter» по заказу Delfi, показало, что тогда более половины жителей считали, что зарплата членов Сейма должна соответствовать средней зарплате по стране.
«Отдельно в эту каденцию мы точно не будем предлагать повышать зарплату только президенту. Тогда нужно смотреть на всю пирамиду. Её разбалансировка всегда воспринимается плохо. Кому-то повысили, кому-то нет. Тогда общество сталкивают лбами, все начинают злиться. В данном случае, если бы казна нашего бюджета пополнилась больше и мы могли бы выделять больше средств на государственное управление, тогда нужно было бы смотреть на всех — начиная с госслужащих и заканчивая президентом», — утверждает А. Сисас.
Считает, что зарплата могла бы быть и выше
Бывший премьер-министр, член фракции демократов «Во имя Литвы» Альгирдас Буткявичюс придерживается несколько иного мнения.
«Могу точно сказать, что зарплата главы государства слишком мала. Тем более если сравнивать её с зарплатами в других государственных компаниях. (...) Например, в компаниях энергетического сектора зарплаты руководителей резко выросли, а у некоторых лиц, скажем, у президента страны, зарплата слишком низкая», — считает А. Буткявичюс.
Отвечая на вопрос о том, какой должна быть достойная зарплата президента, политик отметил, что сумма, названная Д. Мисюнасом, была бы подходящей.
«Эта сумма нормальная, потому что речь идёт об одном человеке», — сказал он.
А. Буткявичюс также отметил, что низкие зарплаты политиков могут создавать образ бедной страны.
«Когда видишь зарплату главы нашего государства и сравниваешь её, например, с зарплатой премьер-министра Италии, понимаешь, что у нас она примерно в два с половиной — три раза меньше. Тогда начинают думать, что происходит в этой стране, может быть, она очень бедная.
Помню, когда Литва председательствовала в Совете Европейского союза в 2013 году. Один приехавший в страну итальянский политик думал, что мы тут до сих пор ходим в резиновых сапогах», — вспомнил бывший премьер-министр.
Кроме того, по словам А. Буткявичюса, более высокие зарплаты могли бы привлечь в политику людей с более высокой квалификацией.
«Помню историю, которую рассказывал А. Бразаускас. Ещё в советское время вышла из строя Каунасская гидроэлектростанция имени Альгирдаса Бразаускаса, что-то случилось с редуктором. Мы пригласили консультанта из Америки. Он приехал, за час определил неисправность и устранил её. Через некоторое время пришёл счёт — 10 тыс. долларов США. Все подумали, что это ошибка, и написали письмо в США. Однако пришёл ответ, что час работы специалиста стоит 1 тыс. долларов США, а ещё 9 тыс. долларов стоят его знания», — вспомнил А. Буткявичюс историю, которую А. Бразаускас рассказывал не раз.
Одна из самых высоких президентских зарплат в Европе зафиксирована в Швейцарии. Там зарплата главы государства составляет около 500 тыс. евро в год.
LRT.lt также обратился за комментарием в Президентуру, однако ответа не получил.
