Сейм утвердил сокращение бюджета для Департамента национальных меньшинств и Фонда поддержки СМИ, который финансирует, в том числе, медиа национальных общин. Несмотря на протесты культурного сообщества и дискуссии о важности роли национальных общин и региональных медиа, парламент одобрил уменьшенное финансирование обеих структур в рамках пересмотра бюджета Министерства культуры на 2026–2028 годы.
Руководитель Департамента нацменьшинств: «Планируемое финансирование — самое низкое за последние пять лет»
Руководитель Департамента национальных меньшинств Дайнюс Бабилас отмечает, что детали перераспределения средств внутри Министерства культуры ведомству неизвестны, однако общий вывод ясен: в проекте бюджета на следующий год департамент оказался среди немногих учреждений, финансирование которых уменьшается.
«Мы видим совершенно ясно: если сравнить финансирование последних лет с тем, что запланировано на следующий год, департамент оказался одной из немногих, а возможно и единственной структурой, у которой финансирование — самое низкое за последние пять лет», — говорит Бабилас. Он уточняет, что ниже финансирование было только в 2021 году.
Сокращение примерно на 55 тысяч евро, по словам руководителя, невозможно компенсировать иначе, кроме как урезанием мероприятий и программ.
«Эти средства можно взять только из тех мер и проектов, которые выполняет сам департамент. Брать их больше неоткуда», — подчёркивает он.
Большая часть бюджета департамента направляется на проекты центров национальных меньшинств, НПО, а также на программы воскресных и субботних школ.
«Финансирование департамента напрямую связано с поддержкой всей области, связанной с национальными меньшинствами. Значительная часть средств просто проходит через департамент и уходит организациям и учреждениям в этой области», — объясняет Бабилас.
Он считает вероятным, что экономия затронет программы, связанные с Восточной Литвой, поскольку в этих конкурсах участвуют не только НПО, но и муниципальные учреждения.
«Чтобы защитить наиболее уязвимую часть — собственно общины и их организации — придётся искать сокращения там, где участвуют также муниципалитеты. Это означало бы, что департамент вынужден будет частично выйти из ряда своих инициатив в Восточной Литве», — говорит он.
По словам Бабиласа, департамент получил от Министерства культуры официальный документ с объяснением причин сокращения бюджета. Среди аргументов были названы пропорциональность, повышение зарплат работников культуры и необходимость дополнительного финансирования обороны.
«Но из публичной информации видно, что бюджет Министерства культуры в целом не уменьшается, и вряд ли эти средства действительно пойдут на оборону», — отмечает он.
Кроме того, аргумент о повышении зарплат работников культуры, по словам руководителя, к департаменту не относится.
«В нашей сфере нет ни одного работника культуры. В центрах национальных меньшинств работают специалисты по интеграции, и они не входят в категорию работников культуры. Поэтому общее повышение зарплат работников культуры нас никак не касается», — подчёркивает Бабилас.
Он добавляет, что фактически ситуация может привести к снижению реального финансирования для общин.
«Сейчас средняя сумма, доходящая до общин через эти программы, составляет около 2000 евро — это минимальный уровень, позволяющий просто поддерживать их деятельность. Если сократить ещё — сумма станет действительно очень маленькой», — говорит он.
Ольга Полевикова: «Уменьшать бюджет на 55 тысяч — это подводить к черте деятельность департамента»
Член Совета национальных меньшинств Ольга Полевикова предупреждает, что уменьшение финансирования Департамента национальных меньшинств приведёт к прямой потере культурных инициатив и ограничит возможности общин развиваться профессионально.
По её словам, сокращение бюджета неминуемо скажется на самих программах.
«Нужно понимать, что это сокращение финансирования сразу же попадёт именно в проекты. Мы просто потеряем часть процессов, которые и так очень скромны, и департамент делает какое-то волшебство из того бюджета, который сейчас-то не очень велик», — подчёркивает она.
Полевикова говорит, что при нынешнем подходе государство сводит культурные потребности национальных меньшинств к «самодеятельности», тогда как общины нуждаются в условиях для профессиональной культурной деятельности.
Отдельно она выделяет вопрос публичности. По её словам, финансирование не позволяет обеспечить необходимый уровень информирования общества о жизни и проблемах национальных меньшинств.
«Тот охват, который возможен при теперешнем финансировании, всё равно недостаточен», — говорит Полевикова, подчёркивая, что тему меньшинств должны широко освещать все СМИ, а не только сами общины.
По её словам, решения принимаются без участия самих национальных меньшинств.
«Всё время происходят дискуссии о национальных меньшинствах без присутствия национальных меньшинств. Бюджет решается без нашего участия. Диалог не идёт. Уменьшать бюджет на 55 тысяч — это подводить к черте деятельность департамента. Инициативы будут уменьшаться», — подчёркивает Полевикова.
Она также указывает на странность того, что общий бюджет Министерства культуры после корректировок частично восстановили, однако Департамент национальных меньшинств это не затронуло.
«Бюджет министерства сократили, потом увеличили, но не коснулись бюджета национальных меньшинств. Если увеличился процент, почему он не сохранился и для нас?»
По её словам, бюджет департамента и так «невероятно мал» в сравнении с другими учреждениями культуры.
Руководитель Фонда поддержки СМИ: «Мы готовились просить больше для регионов и меньшинств — а получили удар в виде сокращения»
Руководитель Фонда поддержки СМИ Русланас Ирзикявичюс признаёт, что новость о сокращении бюджета стала для фонда потрясением и перечеркнула планы по долгосрочному укреплению региональной и журналистики национальных общин.
«Для нас это действительно очень плохая новость. Наш фонд работает по пяти программам, и две из них — поддержка региональных СМИ и СМИ национальных меньшинств — являются ключевыми. Только на СМИ национальных меньшинств ежегодно выделяется около 150 тысяч евро. Это не такие уж большие деньги, но для медиа этих групп они жизненно важны. Региональные программы получают чуть больше, но их потребности только растут», — говорит Ирзикявичюс.
Он подчёркивает, что сокращение финансирования ударит по системе, которая только начала стабилизироваться.
«Ровно два года назад прошёл первый совет фонда, и мы сейчас видим невероятно позитивную динамику. Всё больше и больше СМИ приходят к нам, подают заявки, хотят работать с фондом. Мы видим, как растёт качество проектов, как приходит новая команда, новые журналисты, новые идеи. Всё это возможно только тогда, когда есть предсказуемость и стабильность. Когда ты знаешь, что и в следующем году сможешь подать проект и продолжить работу, ты работаешь по-другому — увереннее, глубже, качественнее», — объясняет он.
Ирзикявичюс рассказывает, что фонд уже был готов к конструктивному диалогу с политиками.
«Мы готовили встречу с политиками именно для того, чтобы обосновать необходимость увеличения поддержки для регионов и национальных меньшинств. Потому что на СМИ национальных меньшинств сейчас приходится всего 1,5% фонда — это смехотворно мало. Мы хотели убедить политиков, что именно эти СМИ особенно нуждаются в стабильной поддержке», — говорит он.
Но вместо обсуждения расширения финансирования фонд получил сообщение о его уменьшении.
«Это было как гром среди ясного неба. Нам просто сообщили: “Минус 5%”. А это огромные деньги. Ведь всё уже спланировано — и нами, и самими редакциями. СМИ строят свою годовую работу в расчёте на определённый цикл финансирования. И теперь всё нужно пересматривать, пересчитывать, фактически резать по живому. Это очень тяжело», — подчёркивает он.
По мнению Ирзикявичюса, такие решения особенно болезненны для малых редакций.
«Доверие к государству — это очень хрупкая вещь. Особенно в маленьких регионах и среди СМИ национальных меньшинств. Для них фонд — почти единственный стабильный источник поддержки. И когда появляется такой прецедент, когда деньги просто забирают, — у людей возникает вопрос: “А может быть, так будет и в будущем?” Это подрывает мотивацию и разрушает долгосрочное планирование», — говорит он.
Он подчёркивает, что качество проектов растёт, и сокращение средств приведёт к несправедливости.
«Эксперты отмечают, что качество подаваемых проектов повысилось. А теперь получается, что именно качественные проекты могут остаться без поддержки — просто потому, что средств меньше. Это абсурдная и очень обидная ситуация. Мы финансируем реальную работу редакций: зарплаты, бумагу, антенны. Теперь это тоже снизится», — сказал Ирзикявичюс.
Он подробно объясняет, на что реально идут деньги фонда.
«У нас есть два вида финансирования: на проекты и на операционную деятельность. Если это газета — мы финансируем зарплаты сотрудников и закупку бумаги. Если это радио — зарплаты работников и расходы на антенны. Если это телевидение — тоже зарплаты и технические затраты. Это не роскошь, это минимальные рабочие расходы, без которых СМИ просто не могут существовать», — говорит он.
«Да, зарплаты, которые мы покрываем, минимальные. Но это всё же зарплаты, это возможность редакции выжить. Теперь они уменьшатся, и всем придётся ужиматься ещё сильнее», — добавляет он.
Ирзикявичюс перечисляет СМИ, которые в последние годы получали поддержку фонда и для которых сокращение может иметь критические последствия.
Среди них: «Клайпеда» (которая уже закрыта), «Kurjer Wileński», «Экспресс-неделя», «Šalčia», «Пенсионер», «Radio-R», «Znad Wilii», «За неделю», «Studio PRO», «RU Delfi», «TTS» из Висагинаса, «Обзор», «Wilnoteka» и другие.
«Например, “Обзор” и “Wilnoteka” в прошлом году не получили финансирование не из-за плохого качества — они набрали очень высокие баллы. Но денег так мало, что их просто не хватило. А теперь, при сокращении, таких ситуаций станет ещё больше. Мы фактически будем вынуждены отказывать качественным проектам», — объясняет он.
Вилкаускас внёс и отозвал поправку о финансировании: «Премьер пообещала сделать всё, чтобы Департамент получил средства»
Председатель Комитета по культуре Сейма, социал-демократ Кястутис Вилкаускас, в разговоре с LRT Новости подчеркнул, что решение о сокращении финансирования Департамента национальных меньшинств ещё нельзя считать окончательным. По его словам, правительство ищет выход, а сам он намерен добиваться восстановления средств для обеих структур.
По словам парламентария, вопрос Департамента национальных меньшинств обсуждается на самом высоком уровне.
«Премьер-министр сказала, что приложит все усилия, чтобы Департамент национальных меньшинств, который очень нужен стране, получил финансирование. Это небольшая сумма — около 53 тысяч евро — и она сказала, что видит возможность покрыть её из резервов правительства. Премьер подчеркнула, что совместно с министром финансов будет искать решение. Это было сказано очень ясно», — отметил Вилкаускас.
Он подчёркивает, что Департамент выполняет важную и нужную функцию, а потому «вопрос не может быть оставлен без внимания».
Ранее Вилкаускас зарегистрировал поправку к бюджету, которая должна была вернуть финансирование Департаменту. Однако он снял её после консультаций с правительством.
«Я действительно регистрировал поправку — согласовал её и с министром культуры, и с советниками премьер-министра. Но когда мне сказали, что они видят реальную возможность решить этот вопрос без внесения поправки, я её отозвал. Я сделал это не потому, что передумал, а потому что услышал: решение будет найдено другим путём», — сказал политик.
Сокращение бюджета коснётся и Фонда поддержки СМИ, который оказывает существенную поддержку региональным и медиа национальных меньшинств. Вилкаускас подчеркивает, что считает это проблемой.
«Мне очень жаль. Я действительно не хотел разрушать весь бюджет, поэтому не стал продвигать поправку в том виде, в каком она была. Но вопрос Фонда поддержки СМИ тоже очень важен. И я приложу все усилия, чтобы этот вопрос был решён. Я вижу необходимость защищать фонд, его программы и тех, кто работает в регионах и с национальными меньшинствами», — сказал глава комитета.
Минкульт: «Сокращение в сфере культуры — одинаковое для всех»
Вице-министр культуры Матас Друктейнис в интервью LRT Новости подчёркивает, что сокращение финансирования в сфере культуры в следующем году будет одинаковым для всех направлений — 5,45%, причём это меньше, чем планировалось ранее. По его словам, в нынешних условиях это наиболее сбалансированное решение.
«Сокращение произошло солидарно во всех секторах — на 5,45%. Оно оказалось меньшим, чем предполагалось изначально, и мы считаем это определённым улучшением», — заявил Друктейнис.
Он отмечает, что обеспокоенность по поводу сокращений выражают представители национальных меньшинств, медиа, а также государственные культурные учреждения — Литовский совет по культуре и Киноцентр. Однако принцип равного сокращения выбран сознательно.
«Мы понимаем, что ситуация сложная. Но равномерное уменьшение бюджета важно для того, чтобы в тяжёлый период не противопоставлять разные области, а преодолевать сложности вместе», — пояснил он.
Говоря о причинах пересмотра расходов, он уточняет, что инициатором общего сокращения выступило Министерство финансов, ещё в начале года попросившее все ведомства уменьшить свои ассигнования в рамках приоритетной задачи — усиления обороноспособности страны.
«Это было скорее требованием Министерства финансов. Государственный приоритет сейчас ясен — укрепление обороны. Поэтому все министерства должны были солидарно сократить свои расходы», — сказал Друктейнис.
При этом он подчёркивает, что министерство продолжает искать способы смягчить последствия для наиболее чувствительных направлений — особенно тех, что важны для укрепления устойчивости общества.
По его словам, дополнительные решения могут быть найдены совместно с Канцелярией Правительства, поскольку Департамент национальных меньшинств подчинён именно ей.
«Мы действительно прилагаем максимум усилий, чтобы уменьшить негативный эффект для уязвимых сфер. Возможно, удастся найти дополнительные средства», — подытожил вице-министр.
СМИ бьют тревогу: сокращение бюджета Фонда поддержки угрожает независимости медиа
Ассоциации СМИ критикуют план Министерства культуры в следующем году сократить бюджет Фонда поддержки СМИ (MRF) на 555 тыс. евро до 9,9 млн евро.
Как сообщила BNS председатель Ассоциации интернет-СМИ (IŽA) Лина Бушинскайте, в этом году бюджет MRF составлял 10,4 млн евро, из которых 4 млн евро были выделены для компенсации СМИ за потерю доходов, вызванную запретом рекламы азартных игр.
«В существующей геополитической и информационной ситуации, когда увеличивается масштаб информационных операций и гибридных угроз со стороны враждебных государств, обеспечение качественной работы независимых средств массовой информации является ключевым инструментом укрепления устойчивости общества. Мы считаем, что сокращение финансирования MRF создает реальный риск ослабления сектора СМИ», — говорится в письме Ассоциации интернет-СМИ (IŽA), Литовской ассоциации радио и телевидения (LRTA) и Ассоциации «Национальная пресса» к Правительству и Комитету по культуре Сейма.
Ассоциации отмечают, что это предложение противоречит программе правительства по укреплению СМИ страны и увеличению плюрализма мнений.
Авторы письма подчеркивают, что сектор СМИ доверяет управлению MRF, поскольку оно характеризуется прозрачностью и объективной процедурой оценки.
Кроме того, представители СМИ в письме отмечают, что после заморозки бюджета Литовского национального радио и телевидения (LRT) часть освободившихся средств следует направить на финансирование Фонда поддержки СМИ, что сделает сектор более стабильным и сбалансированным.
Правительство предложило сократить финансирование MRF на этой неделе при представлении Сейму исправленного проекта государственного бюджета на следующий год.
Как сообщало BNS, после заморозки бюджета общественного вещателя, 8,5 млн евро ассигнований из LRT предлагается передать Министерству культуры.
