3 июня в силу вступил запрет на ввоз продуктов из России и Беларуси в соответствии со списком, который был подготовлен министерством сельского хозяйства и утвержден правительством.
В перечень вошли продукты 24 групп: живой скот, мясо и его субпродукты, рыба, молоко и молочные продукты, яйца, мед и многое другое. Под запрет также попали медикаменты, готовые продукты питания, табачные изделия и алкоголь. Общий список составил свыше 2800 продуктов.
Постановлением правительства запрещен ввоз указанной продукции из России и Беларуси, однако не запрещен ее транзит через территорию Литвы.
В первый день действия запрета на ввоз продуктов белорусские медиа – и независимые, и провластные – облетели фотографии сваленных на литовской таможне в кучу соков, бутербродов, фруктов, открытых бутылок с водой и алкоголем. Независимые белорусские СМИ писали о первых впечатлениях от запрета тех, кто пересекает границу. «[Литовские таможенники] оставили только одну сигарету», – цитировало издание «Наше Нива» одного из очевидцев.
Близкие к белорусскому режиму Телеграм-каналы злорадствовали: «Литовцы в очередной раз показали себя и перестали пропускать людей целыми автобусами».
На второй день запрета люди в очереди на контрольно-пропускном пункте Мядинининкай – Каменный Лог (на въезд в Литву) относятся к происходящему по-разному. Кто-то в новшестве не видит никакой проблемы, но часть людей его не понимают.
«Мы об этом-то не знали толком, сейчас придется все выбрасывать. У меня дочка просит что-то и внучка, поэтому я привожу», – говорит женщина, ожидающая въезда на литовскую таможню.
Рядом с собеседницей стоит другая женщина, для которой запрет не несет никаких трудностей.
«Я никогда ничего не вожу, никакой еды. Вот зачем везти туда еду? Мы же туда едем не на совсем жить. Сколько можно взять с собой еды? Не возьмешь даже на неделю. Тем более, простояв тут в очереди, все испортится», – говорит она.
С ней не соглашается женщина, которая возит продукты своим дочери и внучке: «Смотря что везешь, не все испортится. Моя дочь живет в Милане, она любит, чтобы я что-то привезла. <…> Она селёдку любит, например, и зять мой, итальянец, тоже любит селёдку, шпроты. <…> Вот и сейчас везем. Придется оставить, пожертвовать тем, что собирал».
Некоторые люди простояли в очереди на въезд в Литву около трех дней, кому-то повезло больше, и они рассказывают, что смогли подъехать к литовской таможне спустя 12 часов после того, как встали в очередь.
Например, двое мужчин, как раз простоявших в очереди около 12 часов, говорят, что, зная о запрете на ввоз, спешно доедали еду, которую брали с собой в дорогу.
«По дороге, вот, на нейтралке (нейтральная зона на границе – LRT.lt) все бутерброды доели, воду выпиваем и едем пустые полностью. Сколько здесь [простоим – не знаем], ждем. Может, недолго, не успеем проголодаться», – говорит мужчина.
Он не понимает, для чего введены данные ограничения.
«Пару несчастных упаковок печенья, воды нельзя привезти. Это вообще... Ладно, понимаю, сигареты, алкоголь, но с собой в дорогу взять что-то и поесть даже нельзя, пока стоишь…», – говорит мужчина.
Он вместе со своим другом, который во время интервью сидит на пассажирском сиденье автомобиля, узнал о новом запрете из чатов в мессенджере Вайбер.
«Видели там фотографии с этими столами, на которых лежат кукурузные палочки, какие-то конфеты, печенье, огрызки от яблок. Это вообще бред какой-то», – рассказывает собеседник.
Житель Вильнюса, литовский поляк, как и многие, стоит в очереди на въезд на таможенный досмотр. Он узнал о запрете на ввоз продуктов от своих друзей из Минска. В Беларусь мужчина ездит регулярно, обычно посещает приграничные с Литвой города. Он рассказывает, что, узнав о новом ограничении, не стал покупать в Беларуси продукты, как обычно это делает.
«Я немного оттуда чего возил. У меня есть крёстная дочь, у брата есть дети помладше, так привозил им вафельки. Ясно, себе – пиво, это само собой. Но, слушайте, мясных продуктов и раньше нельзя было везти. Поэтому это были продукты, как я говорю, чтобы себя побаловать – возьмешь чипсы белорусские, длинные такие, ещё чего-то, да и всё», – рассказывает мужчина.
Он не до конца понимает, в чем смысл запрета, однако его не критикует.
«Может, не хватает пограничников или таможенников в Литве [и поэтому этот запрет ввели], не знаю. Результаты будут видны после нескольких месяцев», – говорит житель Вильнюса, ожидая въезда в Литву на границе с Беларусью.
«Смотрим на всё по-людски»
Судя по рассказам таможенников, новый запрет не вызвал в их работе ощутимых проблем.
«Всё проходит относительно хорошо. Были некоторые конфликты, не всем все было понятно, люди были удивлены некоторыми вещами. Не все читают и знают об этих нововведениях, но по большей степени конфликтных ситуаций удалось избежать, и люди добросовестно отказались от продуктов растительного и животного происхождения», – говорит заместитель начальника пограничного дорожного поста Мядининкай Лукас Багдонавичюс.
В то же время продукты питания, по словам сотрудников таможни, забирались у всех пересекавших границу людей.
«Каждый пассажир везет разные виды этих продуктов, поэтому их было достаточно. Много это или мало, я не могу сказать точно, но у каждого пассажира что-то забирали», – продолжает Л. Багдонавичюс.
На вопрос о том, как людям подготовиться к поездке, когда порой на границе приходится стоять и по нескольку дней, а, следовательно, нужно взять с собой в дорогу еды, сотрудник таможни говорит, что литовские пограничники смотрят на все с пониманием.
«Мы – тоже люди, и, если ребенок везет яблоко или родитель бутылку воды, никто не отбирает такие вещи. Но если было обнаружено большее количество, им не разрешали ввозить эти продукты», – говорит Л. Багдонавичюс.
Однако на практике, судя по фотографиям в интернете и со слов очевидцев, в первые дни запрета ситуация выглядела иначе.
В чатах, посвященных пересечению белорусско-литовской границы, люди писали, что литовские таможенники просили выкинуть практически все имеющиеся продукты. Официальное уточнение со стороны таможни появилось лишь 5 июня, спустя два дня после вступления в силу запрета. В заявлении литовской таможни было сказано, что через границу можно перевозить продукты, предназначенные для личного использования во время поездки. Подтверждению этому должна стать вскрытая упаковка.
«Ввоз продуктов – финансирование войны»
Появлению уточнения со стороны таможни могли поспособствовать и действия белорусской оппозиции, находящейся в Литве. Спустя день после вступления в силу запрета лидер демократических сил Беларуси Светлана Тихановская опубликовала у себя в Инстаграм видео, где заявила, что в связи с ситуацией обратилась к литовским властям.
«Мне поступает много вопросов, которые можно сложить в один: “Как вы относитесь к ситуации на границе, когда у людей забирают продукты”?», – начала в видео С. Тихановская.
«Я считаю это ошибкой. Одно дело, когда вводятся ограничения против режима, другое – когда терпят люди. Когда случилась эта ситуация, мы связались с властями Литвы, объяснили ситуацию, и мы думаем, что в ближайший день ограничения в отношении физических лиц станут более мягкими. Мы рассчитываем, что литовская сторона разрешит ввозить продукты и лекарства для личного использования», – продолжила она.
На следующий день после обращения Тихановской Литовская таможня выпустила уточнение.
В Министерстве сельского хозяйства Литвы, которое и стало инициатором новых ограничений на импорт продуктов из Беларуси и России, говорят, что цель запрета – лишить агрессоров возможности финансировать войну против Украины.
«25 апреля Сейм принял закон о запрете импорта российской и белорусской сельскохозяйственной продукции и кормов – мера, которая призвана ограничить возможности России и Беларуси зарабатывать на экспорте сельскохозяйственной продукции и кормов. Это также может привести к снижению доходов и сокращению экономических возможностей России финансировать агрессию против Украины», – в интервью LRT.lt говорит вице-министр сельского хозяйства Витянис Томкус.
Помимо возможности зарабатывать для финансирования войны запрет, по словам вице-министра, нацелен на «снижение экономической зависимости Литвы от России и Беларуси». Ранее правительство, как передавали белорусские независимые медиа, обусловливало запрет возможным ущербом для литовских производителей, потому что «в стране нет альтернативы для этого импорта».
В соседних с Литвой странах похожие запреты, по словам В. Томкуса, действуют только в Латвии. Там в список товаров, запрещенных к ввозу в страну из Беларуси и России, попадают продукты из 4 категорий (зерновые, овощи, фрукты и корма). В литовском же запрете перечень значительно шире.
«Литовский Сейм просто принял закон о запрете на импорт сельскохозяйственной продукции и кормов, а правительству было поручено составить список. Таким образом, не было никаких критериев или оснований для сужения списка и его сокращения, и именно поэтому он применяется для всех 24 групп товаров», – говорит В. Томкус.
Политик уверяет, что в таком виде закон принят исключительно потому, что парламент не предусмотрел никаких исключений к перечню запрещенных к ввозу товаров.
«Если бы парламент захотел, он, конечно, мог бы вернуться и усовершенствовать закон, возможно, внести в него поправки и предусмотреть эти исключения», – продолжает вице-министр.
Говоря о результатах введенного запрета, В. Томкус указывает на то, что оценивать их еще рано, так как уровень снижения импорта из Беларуси и России можно будет увидеть лишь через какое-то время.
Представители офиса С. Тихановской в Вильнюсе, реагируя на новое ограничение, помимо прочего, отмечали и то, что импорт Литвы продуктов из Беларуси и России и так находится на исторически низком уровне, поэтому запрет для физических лиц вряд ли сможет более существенно повлиять на эти показатели.
Советник С. Тихановской сообщал, что импорт Литвы из Беларуси в 2023 году составил около 300 миллионов евро, а запрещенная продукция, которая попала в список из 2800 продуктов, одобренных литовским Сеймом, составила лишь треть от общего импорта из Беларуси. О том, что возможные финансовые потери Беларуси от продажи запрещенных продуктов из списка в Литву могут составить около 100 миллионов евро, опираясь на данные Евростата, сообщало и белорусское независимое издание «Белсат». В то же время общий экспорт Беларуси в 2023 году составил чуть меньше 40 миллиардов евро.
«Это все равно довольно значительная сумма (100 миллионов евро – LRT.lt), а цифры по России еще выше. Несколько сотен миллионов в общей структуре российского или белорусского экспорта – это не очень существенная часть, но все же это – несколько сот миллионов евро, которые можно было бы направить именно на укрепление экономики этих стран и на финансирование войны. Литва, конечно, не хочет этому способствовать. И если мы говорим, что поддерживаем Украину, то должны быть последовательными и поддерживать ее всеми средствами», – говорит В. Томкус.
Вице-министр также отмечает, что снижение импорта из Беларуси обусловлено в том числе тем, что в марте в силу и так вступили более жесткие меры на импорт сельхозпродукции из Беларуси и России.
«В целом мы видим, что импорт из России и Беларуси, безусловно, снижается, он и раньше снижался, и снижался значительно», – говорит В. Томкус.
Однако, по его словам, ограничения, вступившие в силу 3 июня – это инициатива парламента, а не министерства.
«Напомню, законопроект был принят по инициативе депутатов, а не по инициативе министерства или правительства. Потому что мы посчитали, что [ранее] принятые нами меры также достаточны», – говорит В. Томкус.
Несмотря на то, что в последние годы Литва значительно сократила импорт из Беларуси, экспорт в эту страну вырос.
По данным Евростата, в 2023 году Литва попала в тройку лидеров среди стран-членов Европейского Союза (ЕС) по экспорту в Беларусь, уступив лишь Польше и Германии. Особенно высокий рост наблюдается в экспорте автомобилей и их комплектующих. В 2023 году ЕС увеличил экспорт этой категории товаров в Беларусь почти на 1 миллиард евро. Аналитики польского Центра восточных исследований (OSW) связывают такой рост с так называемым параллельным импортом на российский рынок. В отличие от Беларуси, на импорт автомобилей в Россию распространяется эмбарго ЕС и с большой долей вероятности дорогие автомобили в Россию из стран ЕС попадают через Беларусь.
Подытоживая и комментируя эффективность введенных Литвой мер, ограничивающий ввоз продуктов из РБ и РФ, В. Томкус признает, что ограничения отдельной страны вряд ли могут значительно повлиять на способ минского и кремлевского режимов зарабатывать на европейском рынке.
«В принципе, запреты и ограничения должны применяться на уровне всего ЕС. Если одна страна вводит их, то эти продукты могут поступать через другие страны, а на внутреннем рынке они уже перемещаются в рамках общего рынка, <…> поэтому мы всегда были сторонниками более широких и общеевропейских мер», – говорит вице-министр.
