Центральная Азия для многих жителей Литвы, особенно молодежи, по-прежнему является «табула раса», о которой очень мало знают. Мало известны и реалии работников из этих стран, которые приезжают сюда на заработки – в основном водителями грузовиков. По словам представителей общин, таджики, киргизы, узбеки сталкиваются в Литве с проблемами на рабочем месте - стереотипами, дискриминацией и жесткими правилами по трудоустройству. «На самом деле приходится сталкиваться со случаями ужасной дискриминации», - говорит глава киргизской общины в Литве Белек Айдаров.
Об этом он сказал на дискуссии "Миграция и мигранты из Центральной Азии: возможности и проблемы интеграции", которая недавно состоялась в Доме национальных общин. Б. Айдаров и другие участники мероприятия критиковали порядок трудойства водителей грузовиков из их региона.
Данные Департамента миграции свидетельствуют о том, что в Литве число работников из стран Средней Азии за последний год выросло в несколько раз, порядок их трудоустройства не является исключительным, а распространяется на граждан 34 стран.
Тем временем ассоциация автоперевозчиков Linava подчеркивает важность профессионализма водителей грузовых автомобилей. «Очень важно, чтобы управлять грузовыми автомобилями могли только те, кто умеет это делать», - говорит генеральный секретарь ассоциации Зенонас Буйвидас.
Представители общин говорят о дискриминации
В Литве увеличивается число работников из стран Средней Азии. По данным Департамента миграции, на начало 2023 года гражданам Узбекистана было выдано 1834 разрешений на временное проживание в Литве, тем временем в октябре 2023 года - уже 5171. Число ВНЖ, выданных гражданам Таджикистана, также росло соответственно – c 1412 (в начале года) до 3788 (в октябре), Кыргызтана – с 1960 до 4991, Казахстана – с 1215 до 2473, Туркменистана – с 28 до 39.
Впрочем, растет и число проблем, с которыми сталкиваются работники из этих стран. Так, например, представители общин говорят, что из-за того, что их сограждане в Литве говорят на русском языке, их нередко ассоциируют с Россией. «Наши страны - независимые государства и де-факто, и де-юре. Это надо учитывать», - свидетельствует Белек Айдаров, глава киргизской общины Литвы.
Он констатирует, что его соотечественники, которые приезжают на заработки в Литву, в основном работают в области перевозок, в сфере строительства, есть также таксисты и повара. «В Вильнюсе они работают во многих китайских ресторанах или пиццериях», - говорит Б. Айдаров.
Глава общины, тем не менее, подчеркивает, что некоторые его соотечественники сталкиваются с серьезными проблемами и даже дискриминацией.
«На самом деле порой встречаются случаи ужасной дискриминации в Литве, это случается в бизнес-сфере, когда разговор переходит на национальную почву – что ты такой-то или такой-то. Как мы между собой эти вопросы решаем? Стараемся сначала объяснять. Я лично этим компаниям звоню как глава киргизской диаспоры, говорю, что, пожалуйста, есть вопрос, решайте.
И на самом деле есть некоторые фирмы, которые прислушиваются и решают вопросы моментально, потому что в противном случае мы готовы обнародовать такие случаи и обращаться в газеты, писать в социальных сетях. Мы должны земляков защищать», - сказал Белек Айдаров.
Он подчеркивает, что работники из стран Центральной Азии платят в Литве налоги и их права должны соблюдаться.
«Если честно сказать, это и подтолкнуло нас юридически открыть общину. Почему? Потому что нам пришлось сталкиваться с несколькими такими случаями такой дискриминации», - сказал глава киргизской общины.
О проблемах с работниками на дискуссии в Доме национальных общин говорил и глава таджикской общины Литвы Адам Буриев.
«Что касается водителей, то да, бывает всякое. Было, что однажды приехали люди из дальнего рейса, и вместо того, чтобы получить зарплату, они услышали, что должны компании 4000 евро штрафа. А когда мы обращаемся к работодателям, они нас игнорируют и говорят: делайте, что хотите. И только когда обращаемся в Инспекцию труда, они начинают нам звонить, говорят - давайте встретимся, будем решать», - сказал А. Буриев.
Он отмечает, что часто работодатели пользуются тем, что приезжие из Средней Азии не знают литовских правил и законов.
«Есть несколько фирм, которые эти моменты используют. А многие наши люди уже побывали в России, и увидели, как там относятся к эмигрантам, они приезжают сюда, им кажется, что они приехали в Европу, но они приезжают и не видят разницы – к ним такое же отношение», - разводит руками А. Буриев.
Кроме того, участники дискуссии выразили неудовлетворение тем, что и официальные лица Литвы позволяют себе нелицеприятные комментарии в адрес мигрантов из стран Средней Азии. Так недавно в Литве разгорелся скандал из-за высказываний главы Инспекции по государственному литовскому языку А. Валотки, который оскорбительно отозвался о работающих в Литве водителях, которые якобы "говорят на языке чурок". Сам А. Валотка уверял, что говорил не "чурки", а "тюрки".
«Я думаю, я верю, что в Литве есть адекватные политики, адекватные представители, которым на самом деле очень важно, чтобы таких моментов не было», - говорит Б. Айдаров.
Жесткие правила и опасность стать нелегалом
Представители стран Средней Азии отмечают, что их соотечественникам непросто получить работу в Литве. Для этого необходимо заплатить посредникам до 2000 евро, а для жителей этих стран это огромные деньги. И это еще не гарантия, что вы действительно будете работать.
В интервью LRT.lt А. Буриев рассказал, что работники получают временный вид на жительство еще у себя на родине. Затем они приезжают в Литву и, если хотят, например, работать дальнобойщиком, должны сдать местный экзамен на вождение грузовика. Если человек его не сдает, вид на жительство аннулируется, и он должен покинуть страну. «И тогда он теряет свои 2000 евро. Большинство экзамен, конечно, сдают, но кому-то приходится уезжать», - рассказывает о процедуре трудоустройства А. Буриев.
Он отмечает, что люди из-за стресса и довольно высоких требований могут не сдать тест-драйв с первого раза, и человек в таком случае вынужден покинуть страну.
«Большинство экзамен сдают, но, если не сдают, его документы аннулируют, и он становится здесь нелегальным. Надо что-то делать с этим порядком, потому что люди теряют в таком случае очень много. Каждую неделю к нам обращается около 10 человек с этой проблемой: у нас аннулирован вид на жительство, что нам делать? А для него нет вариантов - он должен покинуть Литву, и все», - говорит А. Буриев.
С такими же проблемами почти ежедневно сталкивается и Жанна Станчайтене, член литовско-казахской общины "Nursaulė".
«Людям дается очень маленький срок. Бывает, что человек просто работодателю лицом не понравился. Работодатель от него отказывается, и он должен ехать домой. За две недели он не успевает ничего изменить», - сказала она на дискуссии в Доме национальных общин.
«У нас бывают случаи, когда человек продал квартиру, машину например, взял кредит. Ему ведь еще надо выплатить этот кредит. Он здесь ничего не заработал, у него начинается паника. Это может даже вызвать преступность. Такой человек может пойти воровать. У нас есть нелегальные таксисты, они, в общем, тут вызывают кучу проблем только из-за того, что на изначальном этапе не было сделано достаточно. А некоторые уезжают в другие страны и тоже остаются там нелегально», - говорит представитель казахской общины.
Она предлагает снабжать новоприбывших работников отпечатанным руководством об их правах и обязанностях. «Чтобы еще до того, как человек получил вид на жительство, он уже знал более или менее законы Литвы и знал, куда ему обратиться», - заключает Ж. Станчайтене.
Департамент миграции: порядок менять не планируем
LRT.lt обратился в Департамент миграции за разъяснением процедуры трудоустройства иностранцев из стран Средней Азии.
Как пояснили в департаменте, иностранец может получить разрешение на временное проживание в Литве, находясь за границей - как в стране своего происхождения (при наличии внешнего поставщика услуг), так и в другой стране, где присутствует внешний поставщик услуг и в филиал которого обращается иностранец. В настоящее время эта услуга доступна в 34 зарубежных странах.
Если иностранец, приехавший в Литву на работу, не принят на работу пригласившим его работодателем, то в соответствии с Законом о правовом положении иностранцев работодатель обязан в течение 7 дней сообщить в Департамент миграции о расторжении трудового договора с иностранцем, имеющим разрешение на временное проживание, о неприбытии иностранца или о его незанятости, если прошло более 10 дней с указанной работодателем даты, когда иностранец должен был прибыть в Литву.
«После получения этой информации Департамент миграции аннулирует разрешение на временное проживание иностранца в Литве, а иностранец в течение 14 дней может обжаловать это решение в суде. Если у иностранца нет действующего разрешения на временное проживание в Литве, он должен покинуть страну. Если иностранец желает работать по другой специальности, он должен подать заявление на получение нового разрешения на временное проживание. Изменение этой процедуры не планируется», - отметили в ведомстве.
В случае, если пребывание иностранца в стране становится незаконным, контроль, задержание и выдворение таких лиц возлагается на Службу охраны государственной границы.
Linava: "А может человек купил водительское удостоверение?"
В Литовской национальной ассоциации автоперевозчиков Linava на просьбу LRT.lt прокомментировать ситуацию с трудоустройством жителей стран Средней Азии отмечают, что профессионализм водителей грузовых автомобилей является для всех транспортных компаний страны гарантией безопасности и обязательства перед клиентами.
«Всегда можно попытаться что-то изменить, дать людям возможность попробовать сдать экзамен во второй раз, но если приехавший в Литву водитель грузовика не готов уверенно сдать экзамен по вождению, то это явный признак того, что он не в полной мере готов работать в транспортных компаниях нашей страны», - в письменном виде для LRT.lt прокомментировал Зенонас Буйвидас, генеральный секретарь Литовской национальной ассоциации автоперевозчиков Linava.
Он рассуждает, что, может быть, человек не проходит тест просто потому, что в прошлом совершал незаконные действия или купил водительское удостоверение, но не приобрел достаточных навыков, поэтому не имеет должной квалификации и теперь не может сразу сдать экзамен и получить право на управление большегрузным автомобилем.
«Однако это не должно вызывать беспокойства у иностранных граждан, приезжающих издалека для работы на литовских перевозчиков. После обучения, практики и актуализации имеющихся знаний и навыков сдать этот экзамен очень просто», - утверждает Буйвидас.
По его мнению, очень важно, чтобы управлять такими огромными машинами могли только те, кто умеет это делать, и чтобы на дорогах было как можно меньше аварий: «Ведь мы часто слышим о том, что грузовые автомобили переворачиваются или съезжают с дороги, и, что еще хуже, при столкновении грузовиков с легковыми автомобилями гибнут люди. Такого быть не должно (…)».
Дискриминация: такая проблема существует
Комментируя случаи дискриминации иностранцев, генеральный секретарь Linava отмечает, что Ассоциация не в состоянии контролировать всех перевозчиков, но делает все возможное, чтобы свести случаи дискриминации к минимуму.
"Мы не отрицаем, что такая проблема существует. Напротив, мы знаем, что в настоящее время тем, что работники из третьих стран не в курсе законодательства, пользуются в основном компании по временному трудоустройству, которые добросовестные перевозчики называют "почтовыми ящиками". Эти компании ("почтовые ящики") фиктивно зарегистрированы в зарубежных странах", - говорит Буйвидас.
От отмечает, что фирмы по временному трудоустройству, не имеющие ни лицензии, ни грузовиков и знающие, что граждане третьих стран не знают литовского законодательства, "сдают в субаренду" иностранным перевозчикам профессиональных водителей грузовиков, получивших разрешение на работу в нашей стране.
"Пожалуй, самое главное - есть случаи, когда граждане третьих стран, получившие право на работу в Литве, но выехавшие на заработки за границу, или, другими словами, "арендованные" граждане третьих стран, нанятые компаниями по временному трудоустройству, не получают там никаких социальных гарантий. Водители вынуждены работать сверхурочно, а зарплату им не платят", - говорит преставитель ассоциации.
По его словам, если водитель грузовика оказался "нанятым" компанией временного трудоустройства, то он оказывается в незавидном положении. Например, ему не платят за определенные часы, на него не распространяется социальное обеспечение, и он так и не находит справедливового решения.
"Почему? Ответ прост: в отличие от лицензированных транспортных компаний, компании, занимающиеся временным трудоустройством, не обязаны соблюдать правила ЕС, регулирующие перевозку грузов и пассажиров. Компании временного трудоустройства не обязаны обладать достаточным финансовым потенциалом, не обязаны иметь транспортные средства, они не подвергаются регулярным проверкам со стороны властей, им не нужны тахографы для учета рабочего времени водителей, как и когда они работают, работают ли сверхурочно и т.д.", - считает Буйвидас.
Он акцентирует, что лицензированная транспортная компания не склонна к обману и нарушению закона, но если работник имеет дело с компанией по временному трудоустройству, он не сможет доказать, сколько часов отработал, в какое время он работал и т.д. «Поэтому очевидно, что взыскать обещанное, но не полученное также практически невозможно», - говорит представитель ассоциации.
Буйвидас подчёркивает, что Linava делает все возможное, чтобы свести к минимуму число случаев мошенничества со стороны таких компаний.
"С этой целью ассоциация обратилась в IRU (Международный союз автомобильного транспорта) и Европейский парламент с просьбой принять меры по пресечению подобной практики. Ассоциация также обратилась к Сейму, правительству, министерствам социального обеспечения и труда, а также министерству транспорта и коммуникаций с предложением внести изменения в Закон о правовом статусе иностранцев, включив в него ограничения и гарантии, препятствующие "субаренде" водителей грузовиков", - говорит генеральный секретарь Литовской национальной ассоциации автоперевозчиков Linava.
Служба равных возможностей: всего несколько обращений
Руководитель группы по предотвращению дискриминации и коммуникации Службы равных возможностей Минтауте Юркуте подчеркивает, что Закон о равных возможностях запрещает дискриминацию в трудовых отношениях по признакам национальности, этнической принадлежности, происхождения и другим признакам дискриминации, предусмотренным Законом о равных возможностях.
«Всех, кто столкнулся с дискриминацией или с менее благоприятным отношением к себе по причине своей национальности, происхождения или других идентификационных признаков, мы приглашаем обращаться к нам за консультацией», - сказала она в интервью LRT.lt.
По ее словам, в последние годы мигранты всего несколько раз обращались в аппарат Уполномоченного по равным возможностям, когда сталкивались с нелегальной работой, однако случаев дискриминации выявлено не было. В этих случаях служба передавала жалобы в Инспекцию труда.
«Других ситуаций, когда люди сталкивались с возможной дискриминацией на рабочем месте, мы не зафиксировали»,- заключила М. Юркуте.
Служба занятости проинформировала LRT.lt, что с начала года до 1 ноября литовские работодатели приняли на работу по трудовым договорам в общей сложности 12,6 тыс. граждан указанных азиатских стран.
Наиболее распространенными профессиями иностранцев из Средней Азии являются: водители транспортного средства, осуществляющего международные перевозки грузов (11,5 тыс. чел.), водители тракторных прицепов (355), бетонировщики (193), каменщики (62), штукатуры (158), сварщики (157), газоэлектросварщики (139), мясники (106), повара (88), отделочники-штукатуры (82), электросварщики (79), работники контактных центров (64), водители грузовых автомобилей (62), бетонщики (59), электрики (51).
