Дипломаты были вынуждены искать окончательную формулировку декларации НАТО уже после начала саммита в Вильнюсе, хотя обычный формат НАТО предполагает согласование текста до начала мероприятия. Это отражает сложность нынешних переговоров между странами НАТО, и в частности по Украине, которая стремилась получить четкую перспективу членства в Альянсе.
Глава Альянса Йенс Столтенберг еще до начала саммита назвал его историческим.
Перспективы Украины в НАТО
Именно этот вопрос вызвал наибольшие затруднения у союзников, заставив дипломатов искать формулировки, которые могли бы дать Украине больше стимулов, но при этом избежать чрезмерных обещаний, в то время как российское вторжение продолжается. В итоге лидеры альянса пришли к выводу, что приглашение вступить в НАТО Украине будет направлено, если страны блока придут к согласию и Киев выполнит необходимые условия.
Это представляется компромиссом. Официальные представители Литвы и других восточных стран НАТО хотели, чтобы в декларацию было включено "приглашение" Украине вступить в Альянс, но членство Киева не было определено во времени, и условия, на которых страна будет приглашена, остаются неясными.
Альянс также согласился исключить Украину из Плана действий по членству (ПДЧ), сократив путь к членству в НАТО "с двух шагов до одного", принял решение о создании Совета НАТО-Украина и утвердил план долгосрочной поддержки вооруженных сил Украины.
Вопрос членства Швеции решен
В понедельник вечером в Вильнюсе делегации НАТО, Швеции и Турции сумели договориться о членстве Стокгольма в Альянсе - Анкара больше не будет блокировать этот процесс. Вскоре после этого Венгрия изменила свою позицию, заявив, что "завершение процесса ратификации теперь является лишь техническим вопросом".
В понедельник с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом встретились не только лидеры НАТО, но и председатель Европейского совета (ЕСС) Шарль Мишель. По окончании встречи было объявлено, что они договорились вдохнуть новую жизнь в отношения между ЕС и Турцией.
Р. Эрдоган и Швеция договорились о том, что в обмен на поддержку своего членства в ЕС Стокгольм будет поддерживать усилия Турции по евроинтеграции и продолжит свою приверженность борьбе с терроризмом.
Региональные планы обороны
Накануне саммита Альянсу также удалось согласовать новые региональные планы обороны, на которые Литва обратила особое внимание.
В прошлом подход НАТО заключался в том, что в случае нападения России страны Балтии должны были попытаться продержаться до прибытия союзников на помощь. Новые планы предполагают, что Альянс будет готов к немедленному ответному удару.
Столтенберг назвал эти планы их самыми всеобъемлющими "со времен окончания холодной войны". Сами планы не обнародованы. В центре внимания обороны Литвы находится Германия.
Финансирование обороны
Для реализации этих планов страны НАТО также договорились о минимальном уровне финансирования обороны, согласно которому страны должны тратить на оборону не менее 2% своего валового внутреннего продукта (ВВП).
Средства должны быть направлены на приобретение новой техники, а также на другие военные нужды, связанные с новыми региональными оборонными планами.
Предполагается, что каждый союзник должен инвестировать не менее 20% своего оборонного бюджета "в основное оборудование, включая соответствующие исследования и разработки".
Немецкая бригада
Цель Литвы состояла в том, чтобы обязательство Германии разместить в Литве бригаду было тем или иным образом закреплено в декларации.
Вильнюс добивался такого решения, чтобы получить гарантии, что Германия не откажется от своего обещания разместить в Литве подразделение на постоянной основе при условии, что в Литве будет создана соответствующая инфраструктура и это не помешает другим планам НАТО.
Тем не менее лидеры стран НАТО в Вильнюсе подтвердили формулировку декларации прошлогоднего Мадридского саммита о том, что батальонное передовое развертывание на восточном фланге Альянса "может быть увеличено до бригадного размера, если это необходимо".
Министр обороны Германии подчеркнул, что соглашение о бригаде "соответствует планам НАТО", но не является их частью.
