Didelės apimties Vilniaus valdžios paskelbtame keleivių vežimo autobusais konkurse dalyvaujančioms Latvijos įmonėms – Liepojos autobusų parkui (LAP, Liepajas autobusu parks) ir bendrovei „NordBus“ – aukštesnės instancijos teisme nepavyko laikinai sustabdyti konkurso, uždraudžiant savivaldybei pasirašyti sutartis trijose iš keturių konkurso dalių.
Tai reiškia, kad daugiau nei prieš metus paskelbtas ir kelis kartus laikinai stabdytas konkursas vėl gali būti atnaujintas. Vis dėlto konkurso rengėja sako, jog dar palauks teismo sprendimo dėl bylos esmės.
Apeliacinis teismas birželio 4 dieną pakeitė Panevėžio apygardos teismo balandžio 14 dienos sprendimą taikyti laikinąsias apsaugos priemones – jį aukštesnės instancijos teismui skundė atsakovės – savivaldybė ir jos įmonė „Susisiekimo paslaugos“.
„Atsižvelgiant į nustatytą viešojo intereso, susijusio su pirkimo objektu, apsaugos poreikį, pirmosios instancijos teismo nutartis panaikinama, o klausimas išsprendžiamas iš esmės – ieškovių „Liepajas autobusu parks“ ir SIA „NordBus“ prašymas dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo netenkinamas“, – paskelbė teismas.
Pasak jo, pirmosios instancijos teismas nevisapusiškai įvertino reikšmingas bylos aplinkybes, todėl nepagrįstai padarė išvadą, jog nėra poreikio skubiai užbaigti pirkimo procedūrų.
Savivaldybė skunde teismui teigė, jog laikinas draudimas pasirašyti sutartis su konkurso laimėtojais iš esmės pažeidžia viešąjį interesą, susijusį su evakuacijos paslaugomis Vilniaus mieste.
„Atsižvelgiant į esamą geopolitinį kontekstą, objektyvus poreikis užtikrinti operatyvų evakuacijos pajėgumų įsigijimą lemia būtinybę prioritetą teikti viešajam interesui, o ne pavieniams tiekėjų ekonominiams interesams“, – teigė Vilniaus valdžia.
Be to, pasak savivaldybės, didelėje miesto dalyje, įskaitant Didžiųjų Gulbinų, Rodūnios sodų, Žemojo Pavilnio, Valakampių, Turniškių, Pylimėlių, Užusienio, Vinciūniškių sodų, Gurelių, Gudelių, Bajorų, Vismaliukų, Kauno Vokės, Trakų Vokės, Daniliškių, Jočionių, Liudvinavo rajonus, neteikiamos alternatyvios viešojo transporto paslaugos, todėl bet koks jų sutrikdymas reikštų gyventojų mobilumo ribojimą.
Be to, neatnaujinus konkurso nėra garantijų, kad galiojančios sutartys su įmone „Transrevis“ būtų pratęstos joms pasibaigus.
Latvijos įmonės teismų prašo pripažinti neteisėtu ir panaikinti savivaldybės ir „Susisiekimo paslaugų“ šių metų kovo 10 dienos sprendimą ir uždrausti joms pasirašyti sutartis dėl trijų konkurso, skirto vežti 81 autobusų maršrutu Vilniaus mieste ir gretimose savivaldybėse, dalių su įmonėmis „Tolimojo keleivinio transporto kompanija“ („Toks“) bei „Vlasava“ ir „GoBus“.
Panevėžio apygardos teismas birželio 3 dieną pradėjo nagrinėti bylą iš esmės ir sprendimą ketina skelbti birželio 23 dieną, BNS pranešė teismo atstovė Jolita Gudelienė.
Tuo metu „Susisiekimo paslaugos“ sako, jog sprendimą dėl tolesnės konkurso eigos priims, kai bus baigti ginčai pirmosios instancijos teisme. Tikimasi, kad tai įvyks dar birželį.
„Atsižvelgiant į tai, kad laikinųjų apsaugos priemonių klausimų nagrinėjimas užtruko panašų laiką, kaip ir tiekėjų ieškinių nagrinėjimas, tikėtina, jog artimiausiu metu sulauksime ir teismų sprendimų dėl pačių ginčų esmės. Gavus šiuos sprendimus, bus priimti atitinkami sprendimai dėl tolesnės pirkimo eigos“, – komentare BNS teigė įmonė.
Liepojos autobusų parkas baustas už kartelį
Liepojos autobusų parką (LAP) valdo miesto savivaldybė ir buvusio premjero Andrio Škelės bei buvusio vicepremjero Edgaro Šleserio šeimų netiesiogiai valdoma bendrovė LAP1R, turinti kontrolinį įmonės paketą (60,1 proc.), rodo Latvijos registrų duomenys.
Abi šeimos LAP1R valdo per joms priklausančias įmones „Inpo 17“ ir „Regma 102“. Kita ieškinio dalyvė – „NordBus” – taip pat valdo įmonę „Nordeka“, kurios tikruoju naudos gavėju Latvijos žiniasklaidoje buvo įvardijamas Juris Savickis – buvęs KGB pareigūnas, kuris po SSRS žlugimo tapo milijonieriumi tarpininkaudamas Rusijos dujų prekybai su Latvija, dirbęs „Latvijas gaze“ stebėtojų taryboje ir dujų importuotojos „Itera“ valdyboje.
LAP ir „Nordeka“ Latvijoje prieš kelerius metus buvo nubaustos didele bauda už dalyvavimą vadinamajame autobusų kartelyje.
Latvijos žiniasklaida 2023 metais skelbė, jog šalies Konkurencijos taryba LAP, „Nordekai“ ir „Latvijas sabiedriskais autobuss“ (LSA, „Latvijos viešasis autobusas“) už kartelį skyrė beveik 2 mln. eurų baudų.
Pasak žiniasklaidos, 2019 metais Kelių transporto direkcija paskelbė regioninių autobusų paslaugų iki 2030 metų konkursą, o trijų minėtų ir dar vienos įmonės atstovai tarėsi dėl dalyvavimo jame.
Praėjusių metų pabaigoje LAP sumokėjo beveik 40 tūkst. eurų baudą dėl atsisakymo vykdyti teisėtus pareigūnų reikalavimus per procesinius veiksmus 2021 metų vasarą. Pasak Konkurencijos tarybos pirmininko Jurio Gaiķio, įmonė vilkino procesą – neteikė informacijos, telefonų, kompiuterių, vėlavo atvykti, skelbė šalies žiniasklaida.
Stringantį Vilniaus konkursą skundė ir kiti jo dalyviai
Lietuvos apeliacinis teismas gegužę leido Vilniaus valdžiai tęsti konkursą, tačiau tuomet jis liko sustabdytas nesibaigus ginčui su Latvijos įmonėmis.
BNS rašė, kad Apeliacinis teismas gegužės 14 dieną panaikino to paties apygardos teismo balandžio 13 dienos nutartį ir atmetė dar vienos konkurso dalyvės – „Kautros“ prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones dviejose konkurso dalyse.
Įmonė potencialius laimėtojus yra pasirinkusi visose keturiose konkurso dalyse, tačiau tiekėjams apskundus sprendimus jie nėra galutiniai, BNS kiek anksčiau teigė „Susisiekimo paslaugos“.
Tarptautinį konkursą sostinės valdžia paskelbė dar pernai kovą. Jis buvo ir anksčiau sustabdytas dukart.
BNS pernai rašė, kad Apeliacinis teismas paskelbė, jog konkurso sąlygos yra teisėtos. Teismas atmetė vienos konkurso dalyvių – Lenkijos įmonės „Mobilis“ skundą – ji prašė pripažinti neteisėtomis konkurso sąlygas, kurios esą yra netikslios, dviprasmiškos, kai kurie reikalavimai – neteisėti.
Be to, Apeliacinis teismas 2025 metų rugpjūtį kita konkurso dalyvė – „Transrevis“ taip pat prašė pripažinti neteisėtomis konkurso sąlygas bei spręsti dėl jo nutraukimo.
Kaip rašė BNS, Vilniaus meras Valdas Benkunskas prieš metus teigė, jog paskelbtu konkursu, kuris yra didžiausias per visą sostinės istoriją, savivaldybė ketina įsigyti paslaugas iš privačių vežėjų, kurie viešojo transporto tinklą papildytų 327 naujais autobusais, o visas sostinės parkas išaugtų iki 824 autobusų ir troleibusų.
Jo teigimu, iš privačių vežėjų numatoma įsigyti dar 28,4 mln. kilometrų pervežimų.
