С 1 июля в Европейском союзе для посылок небольшой стоимости из Китая вводится таможенный сбор в размере 3 евро. Министр финансов Криступас Вайтекюнас отмечает, что это мера в ответ на стремительный рост объёмов товаров, приобретаемых через электронную торговлю. По словам экономиста Альгирдаса Барткауса, главная цель нововведения — заставить Китай соблюдать европейское законодательство.
О решении Совета ЕС начать применять новый таможенный сбор к посылкам, ввозимым в Евросоюз и оценённым менее чем в 150 евро, было объявлено в декабре прошлого года.
«Эта временная мера вводится в ответ на то, что такие отправления сейчас поступают в ЕС без уплаты пошлин, что создаёт нечестные условия конкуренции для продавцов в Евросоюзе, представляет риски для здоровья и безопасности потребителей, способствует масштабному мошенничеству и оказывает негативное воздействие на окружающую среду», — говорится в сообщении.
Мера будет действовать до тех пор, пока не вступит в силу постоянный порядок регулирования таких отправлений.
«Введённая пошлина в размере 3 евро за категорию товара рассматривается как временная мера, которую планируется применять с 1 июля 2026 года по 1 июля 2028 года. Европейская комиссия будет оценивать влияние этой меры на товарные потоки и при необходимости представит предложения по её изменению», — пояснил министр финансов Криступас Вайтекюнас.
Министр напомнил, что выбранный Евросоюзом подход схож с американским.
«Однако с 1 июня 2025 года в США действуют значительно более высокие импортные пошлины на товары из Китая и Гонконга в посылках небольшой стоимости (общей стоимостью до 800 долларов США) — 30 процентов или 50 долларов за категорию товара», — отметил К. Вайтекюнас.
Важно подчеркнуть, что таможенные сборы с товаров из стран, не входящих в ЕС, будут направляться на финансирование бюджета Евросоюза и бюджетов государств-членов.
По данным Совета ЕС, 75 процентов собранных пошлин поступают в бюджет ЕС, а в 2024 году они составили 13,7 процента всего бюджета. Таможенные сборы также называют «традиционными собственными ресурсами» — они всегда были прямым источником доходов бюджета Евросоюза.
«Таможенные пошлины относятся к традиционным собственным ресурсам ЕС, которые государства-члены перечисляют в бюджет Евросоюза, оставляя себе 25 процентов от начисленной суммы для покрытия административных расходов», — добавил К. Вайтекюнас.
Министр отметил, что новый импортный сбор будет взиматься за каждую категорию товаров в посылке. То есть чем больше различных видов товаров отправлено в одной посылке, тем выше будет общая сумма пошлины.
«Ожидается, что введение этого сбора сократит потоки посылок небольшой стоимости, а также может привести к увеличению стоимости одной отправки, поскольку сейчас средняя стоимость товаров в одной посылке составляет 5–6 евро», — пояснил он.
Некоторые другие страны ЕС уже ввели или планируют ввести дополнительные сборы за обслуживание посылок — 5 евро в Румынии, 2 евро в Нидерландах и Италии.
По словам К. Вайтекюнаса, в Литве в настоящее время такая инициатива не рассматривается.
Будут стимулировать покупки в Европе
Экономист Вильнюсского университета Альгирдас Барткус отметил, что новые меры ЕС не стоит воспринимать как простой протекционизм.
«Прежде всего, президент США Дональд Трамп и Европа сегодня находятся по разные стороны геополитических противостояний. Европа стоит там, где раньше была Демократическая партия США, которая сейчас оказалась на периферии и, возможно, останется там на десятилетия. Поэтому не стоит рассматривать действия Европы через призму того, что делал Трамп. Его все боятся, сторонятся — и, по сути, небезосновательно. Потому публично с ним говорят вежливо, а за кулисами, думаю, довольно откровенно обсуждают и его решения, и его намерения. И то, к чему всё это ведёт.
На мой взгляд, вводя пошлины на китайские товары, Европа преследует сразу несколько целей. Прежде всего, речь не идёт о конкуренции с Китаем в смысле вытеснения его с рынка ЕС — совсем нет. По моей оценке, основная цель заключается в том, чтобы вернуть или заставить Китай соблюдать европейское право — в более широком смысле и под более жёстким контролем», — в интервью LRT.lt говорит А. Барткус.
Как известно, в последние годы европейцы особенно активно делают покупки на китайских платформах, таких как AliExpress, Shein или Temu. По оценкам, в 2024 году в ЕС было ввезено 4,6 млрд посылок низкой стоимости, и 91 процент из них поступил из Китая.
«С этих платформ небольшие товары приходят с большим количеством упаковки, а затем эта упаковка перерабатывается уже в Европе. Поэтому некоторые ошибочно считают, что речь идёт о решении экологических проблем. Я с этим не согласен, потому что если бы действительно ставилась цель сократить объёмы упаковки, были бы изменены логистические правила — сколько бумаги или картона нужно наматывать, чтобы товар безопасно дошёл до потребителя», — рассуждает Барткус.
По мнению экономиста, в связи с этим стоит смоделировать возможную реакцию Китая на новые меры ЕС.
«Введение сбора в 3 евро сильно ударит по дешёвым товарам для частных потребителей, потому что они заметно подорожают. Представьте: товар за 10 евро и пошлина в 3 евро — это очень резкое удорожание. А если товар стоит 7 евро? В то же время для крупных продавцов, работающих в Европе, этот сбор не имеет большого значения. Они будут заказывать те же товары огромными партиями.
Нас будут стимулировать покупать у продавцов китайских товаров, работающих в ЕС, а не у китайских продавцов, находящихся непосредственно в Китае. Продавцы, работающие в Евросоюзе, подчиняются европейскому праву. У них всё регулируется по европейским нормам — условия труда, гигиена, прозрачный учёт НДС и так далее.
Цель заключается в том, чтобы китайские компании открывали свои центры в европейских странах — там, где сейчас у власти дружественные Китаю правительства, где есть дешёвая рабочая сила и откуда можно работать на весь рынок ЕС. Это давление на Китай направлено на реструктуризацию существующей системы. Речь идёт не о сокращении присутствия Китая, а о его «одомашнивании». Эти товары будут нужны и дальше, просто пусть они продаются не напрямую из Китая, где почтовые службы субсидируют Temu и другие платформы, из-за чего посылки в Европу обходятся так дёшево», — отметил А. Барткус.
По мнению экономиста, новые китайские логистические центры могли бы появиться в таких странах, как Болгария, Венгрия или Латвия. Литву среди возможных вариантов он не рассматривает.
«У Литвы не самые хорошие отношения с Китаем. Китайские компании сами сюда не придут и не будут строить логистические центры. Достаточно вспомнить историю с Тайванем — и станет ясно, почему Китай не пойдёт в Литву», — пояснил он.
Опасные товары — из Китая
Государственная служба по защите прав потребителей Литвы (VVTAT) подтвердила LRT.lt, что страной происхождения большинства выявленных ею опасных товаров является Китай.
Среди последних примеров опасной продукции — произведённые в Китае зарядное устройство, электрический разветвитель, удлинитель, кукла, набор погремушек, электрическая гирлянда, пластиковая игрушка и другие товары.
«Специалисты VVTAT по надзору за рынком проверяют товары, которые уже находятся в Литве. Отбор проводится как в физических, так и в интернет-магазинах», — сообщила старший советник отдела международных и общественных связей службы Мильда Дейманте.
При этом она отметила, что жалобы, связанные с предпринимателями из третьих стран, не входят в компетенцию VVTAT, поэтому рассматривать их невозможно.
«Служба рассматривает обращения и споры потребителей, связанные с литовскими предприятиями. Подразделение VVTAT — Европейский потребительский центр — занимается спорами с компаниями, зарегистрированными в ЕС.
Жалобы, касающиеся предпринимателей из третьих стран, не относятся к компетенции VVTAT, поэтому их рассматривать нельзя. По этой причине жалоб на товары, приобретённые в Китае, поступает немного. За прошлый год был получен лишь один запрос потребителя по поводу неполученного товара.
Пожалуй, наибольший риск при покупке в третьих странах — приобретение небезопасного товара. Это проблема не только Литвы, но и всего Европейского союза. Контролирующие органы не могут гарантировать соответствие таких товаров требованиям безопасности. Покупателям следует понимать, что при покупке в третьих странах их нарушенные права защищены не будут», — пояснила М. Дейманте.
Как известно, созданный в 1968 году Таможенный союз ЕС является основой европейской экономической интеграции.
В Таможенный союз входят все государства — члены Евросоюза. Это означает, что они применяют единые таможенные пошлины и импортные тарифы к товарам, ввозимым на их территорию из других стран мира. Размер пошлин зависит от типа товара и страны его происхождения. При этом страны ЕС не взимают пошлины с товаров, которыми торгуют между собой. После прохождения таможенных процедур товары могут свободно перемещаться внутри Евросоюза — к ним не применяются дополнительные тарифы, а при пересечении внутренних границ они не подлежат проверке.
В настоящее время ЕС стремится реформировать свою таможенную систему, поскольку из-за возросших объёмов торговли, фрагментированных национальных систем, стремительного роста электронной коммерции и меняющейся геополитической обстановки эта система испытывает серьёзное давление.
