Специалисты Департамента миграции, проинспектировавшие литовские университеты и коллегии, обнаружили, что некоторые учебные заведения выступали посредниками в выдаче разрешения на временное проживание на основании учебы, хотя иностранец начал обучение дистанционно, для чего временный вид на жительство не требуется.
В таких случаях иностранцам предоставляется возможность въезда в Шенгенскую зону и занятия деятельностью, не связанной с учебой, для которой запрашивалось разрешение. Директор Департамента миграции Эвелина Гудзинскайте в интервью русской службе Радио LRT сказала, что департамент расценивает такие случаи как использование иностранцами учебы в Литве в качестве прикрытия для получения временного вида на жительство на основании вузовских курсов.
«В ходе проведенных опросов неоднократно выявлялось, что истинной целью прибытия таких иностранцев в Литву является не учеба, а лишь попытка легализовать свое пребывание в Шенгенской зоне», – говорится в сообщении Департамента миграции.
Очень много приезжает студентов из тех государств, которые известны как страны нелегальной иммиграции, где люди ищут любые возможные способы приехать в Европу. «И эти нелегальные иммигранты приезжают заниматься здесь тем, что они сами хотят делать – обычно это экономическая деятельность. И, конечно, такие люди не будут здесь студентами, они будут работать – это уже показывают результаты исследования, которые у нас есть», – говорит Э. Гудзинскайте.
Речь идет, в основном, о таких странах, как Индия, Пакистан, Бангладеш, Марокко и Нигерия.
«Если посмотреть на цифры, то, например, Индия – это топ-1 по количеству таких студентов. И если 2 года тому назад студентов из Индии у нас было только 500, почти 600, то теперь у нас уже 1500 таких студентов. Очень растут Пакистан и Бангладеш. Если раньше из Пакистана было только 100 студентов, теперь уже 1000, в 10 раз больше. Из Бангладеш было 32, теперь уже 500, почти 600», – поясняет директор департамента.
Схема проста: люди узнают, что в такой-то стране есть возможность устроиться через вуз, они передают друг другу, и потоки таких студентов увеличиваются в десятки раз.
«Есть всякие соцсети, где они эту информацию передают, и очень быстро передают. Мы видим буквально – если в Литве начинают принимать в какой-либо университет иностранцев, то в этих странах сразу же появляется тенденция подаваться в этот университет. Если что-то меняется в том университете, подаются в другой. Эта информация передается очень-очень быстро», – говорит Э. Гудзинскайте.
По словам директора Паневежской коллегии Гядиминаса Саргунаса, из списков вычеркивается почти половина иностранных студентов.
«Я не могу говорить о ситуации во всех коллегиях, но в нашей, Паневежской коллегии подобную практику с иностранными студентами мы начали не так давно, три года, как работаем с ними. На сегодняшний день, к сожалению, у нас около 40% из списков студентов удаляется, именно иностранцев, из-за успеваемости, посещаемости и по другим причинам. Литовцы составляют наименьший процент тех, кто перестает учиться. С согласен с большинством аргументов о том, что нужно ужесточать контроль тех, кто подает заявки на обучение, так и тех, кто уже учится. Мы это уже делаем и в будущем, видимо, будем делать еще более жестко, – соглашается директор коллегии.
Способов злоупотребления учебой много
Также установлено, что некоторые высшие учебные заведения предоставляют иностранцам особо выгодные условия для смены специальности. В таком случае студент, который обычно получает высшее образование за четыре года, учится в Литве пять-шесть лет и дольше.
Гядиминас Саргунас утверждает, что в его коллегии подобных проблем нет.
«У нас таких случаев было лишь несколько. Мы в таких случаях очень тщательно проверяем, каковы причины этого, почему они хотят поменять курс. Был случай, когда студент хотел перевестись с факультета социальных наук на факультет технологических наук и заняться администрированием ИТ-систем. Но я бы сказал, что такие случаи ничего плохого не идентифицируют. Если на самом деле человек определился и имеет для этого определенные мотивы, тогда мы такие просьбы удовлетворяем. Массового движения в этом направлении нет», – говорит Г. Саргунас.
По данным департамента миграции, были выявлены случаи, когда неуспевающие иностранные студенты переводились на более высокий курс или меняли специальность, не набрав необходимого количества учебных кредитов. По мнению департамента, вероятно, высшие учебные заведения принимают такие решения, получив гарантии того, что такие иностранцы продолжат оплачивать обучение.
В ходе проверок также выяснилось, что некоторые высшие учебные заведения не проводят собеседования со студентами, а отбирают кандидатов только на основании предоставленных ими документов.
«Такие иностранцы, как показало исследование, предоставляют лишь общую, шаблонную информацию, не способны уточнить элементарные факты, часто очень плохо говорят по-английски, что вызывает обоснованные сомнения в их способности учиться на английском языке», — говорится в распространенном сообщении департамента миграции.
Также были зафиксированы случаи, когда иностранцы, намеревающиеся учиться в Литве, предоставляли поддельные документы, удостоверяющие личность. Был выявлен случай, когда учебное заведение присвоило степень магистра иностранцу, представившему выпускную работу, подготовленную другим лицом.
Э. Гудзинскайте обеспокоена тем, что некоторые школы даже помогают студентам симулировать учебу.
«Студенты наверняка не очень-то прилежно учатся, но при этом получают хорошие оценки, что помогает им продолжать эту фиктивную учебу в университетах. При этом, если посмотреть фактически на то, что они делают в Литве, то очень много таких студентов работают или в каких-то фирмах, или оформились на индивидуальную экономическую деятельность, как, например, те, которые развозят еду или работают как таксисты. Они занимаются этим весь день. А если посмотрим, как они учатся, то их ответ часто бывает: «Так как на лекции мы ходить не должны, мы индивидуально учимся по интернету». И тогда эти курсы проходят как бы между прочим. Очень грустно, что некоторые высшие школы помогают им легко продвигаться в их обучении», – сетует директор департамента.
Совмещением работы и учебы обеспокоен и Г. Саргунас.
«Многие студенты ищут работу и работают – да, и у нас студенты, прибывшие из других стран, особенно из Марокко, пытаются найти дополнительную работу, однако это обсуждаемо. Мы стараемся, чтобы обучение не пострадало. Мы, конечно, не можем обучать студентов полностью удаленно, чтобы они работали, а мы их удаленно обучали», – согласен он.
По-своему собирается решить проблему с предпочитающими работу учебе лидер консерваторов Лауринас Кащюнас.
«У нас есть категория «вечных студентов», которые приезжают не для того, чтобы учиться, а для того, чтобы работать, у них по большей степени меркантильные, прагматичные и эгоистичные интересы. Безусловно, это лазейка, через которую мы можем допустить к себе большое количество иностранцев, у которых свои интересы, а не государственные. И в то же время это – недочеты нашей миграционной политики, так как нам, в этом случае, нужны студенты, а не работники. Эти недочеты я предлагаю исправлять. Я представил поправки, которые изменят теперешнее разрешение на работу для тех, у кого есть статус студента – 40 часов в неделю – на 20 часов в неделю, чтобы приоритетом было обучение, а не работа», – говорит политик.
Касается ли это русскоязычных студентов?
Не касается. Хотя в исследовании департамента миграции статистически учитываются студенты из Украины и Беларуси, директор департамента миграции говорит, что это совсем другие случаи.
«Большинство студентов, особенно беженцев из Украины, получают другие разрешения на проживание – как беженцы или как члены семьи, если говорить про белорусов. Поэтому они в нашу статистику студентов, которые получают разрешение на проживание в качестве студента, не попадают. Вообще-то их, конечно, учится в школах гораздо больше и есть среди белорусов и украинцев и такие, которые получают разрешение на проживание как студенты. Белорусы в основном учатся в ЕГУ, Европейском гуманитарном университете, а украинцы учатся в школах, и с этой категорией мы проблем не видим, они точно учатся и потом остаются дальше продолжать здесь свою профессиональную карьеру», – отмечает Э. Гудзинскайте.
Россияне в данный момент не могут приехать в Литву как студенты, не могут получить разрешение на проживание, потому что в Литве уже второй год как действует специальный закон об ограниченных мерах, по которому граждане России почти не могут получить разрешение на проживание в Литве. «Те, кто приехал сюда раньше, могут продолжать обучение, у них нет никаких проблем. Те, которые получили разрешение на проживание другим способом и уже живут здесь несколько лет, могут учиться. Но новые студенты приехать из России и быть студентами в Литве, получить новые разрешения на проживание не могут. Однако россиян к нам приезжает очень мало и они в нашу статистику как русские студенты не попадают, – поясняет Э. Гудзинскайте.
Департамент возлагает вопрос контроля на вузы
Учебным заведениям рекомендуется более тщательно проверять личности иностранных граждан, выявлять возможные случаи фальсификации данных и документов, а также своевременно информировать департамент об иностранцах, не прибывших для обучения или прекративших обучение, предоставлять достоверную информацию о ходе обучения иностранных граждан и количестве набранных учебных кредитов, а также ответственно вносить данные в Реестр студентов.
«Эти процессы должны были бы контролировать сами школы, потому что это их ответственность – найти настоящего студента и организовать качественные курсы. Тенденции нас очень беспокоят, риск нелегальной миграции растет, поэтому мы как Департамент миграции в этом году и начали мониторинг риска нелегальной миграции. Хотелось бы, чтобы нам не нужно было так строго присматривать за этим процессом», – говорит Э. Гудзинскайте.
Л. Кащюнас предлагает проводить мониторинг на уровне правительства. «У меня очень конкретное предложение – правительство должно установить конкретный список высших школ, проверить их, чтобы не дать им этим злоупотреблять, и только те вузы, которые есть в списке, могли бы приглашать иностранных студентов», – говорит политик.
