28 марта в Беларуси вступил в действие предновогодний декрет президента Лукашенко "О развитии цифровой экономики". Указ формально дает приходящим в Беларусь IT-компаниям дополнительную свободу, но эта свобода уже обрастает регламентами - необходимыми и порой несуразными.
Язвительные интернет-комментаторы тут же посоветовали белорусскому президенту не мелочиться и сразу создать "министерство счастья".
Известный белорусский экономист Леонид Заико, руководитель фонда "Стратегия", посоветовал президенту купить чиновникам планшеты и запретить плодить циркуляры. Проект нового министерства, которое, как обещают, заработает уже в этом году, Заико назвал "ляпом" и "фуфлом".
"Некогда я написал концепцию административной реформы. Никакого министерства будущего не нужно. Технологически достаточно национального агентства экономической политики - это примерно человек 20, - объяснил Леонид Заико интернет-изданию "Солидарность". - Давно предлагаю закрыть нынешние министерства, купить сто домов на Канарах и отправить чиновников туда, чтобы они вообще здесь не появлялись. Первым можно было бы закрыть министерство экономики: и никто бы этого не заметил, кроме жен чиновников".
Кто напишет правила?
Правительство Беларуси за день до 28 марта напомнило о положениях декрета "О развитии цифровой экономики", которые еще до ввода этого документа в действие уже увеличили на четверть - до 238 - число компаний-резидентов в белорусском Парке высоких технологий (ПВТ). Некоторые из новопришедших - именитые разработчики.
Что такое "Декрет о развитии цифровой экономики"
22 декабря 2017 года президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что подписал декрет "О развитии цифровой экономики" в стране. Президент сказал, что ставит целью приход в Беларусь мировых IT-компаний.
Декрет вступил в силу 28 марта.
Текст документа еще на стадии одобренного правительством проекта назвали революционным.
Документ расширяет виды разрешенной деятельности резидентов белорусского Парка высоких технологий (ПВТ) - особой экономической зоны для IT-компаний, с налоговыми льготами и еще рядом привилегий.
В документе предусмотрено 38 видов деятельности для резидентов технопарка, включая майнинг, проведение киберспортивных турниров, работу биржи или обменника криптовалют.
В декрете также прописаны условия для внедрения в экономику Беларуси технологии блокчейн и использования токенов и криптовалют.
Декретом для фирм-резидентов ПВТ в качестве правового эксперимента вводятся элементы английского права.
Беларусь как стартап
"В современном мире страны могут конкурировать по большому счету только своим законодательством. Что наша страна - как стартап - может предложить всему миру? По большому счету, самое лучшее законодательство и регулирование в области цифровой экономики", - заявил на международной "Криптоконференции", прошедшей в Минске в конце февраля, Дмитрий Матвеев, один из разработчиков декрета и партнер юридической фирмы "Алейников и партнеры".
Юрист компании REVERA Дмитрий Архипенко, еще один участник "Криптоконференции", полагает, что Беларусь для криптобизнеса привлекательна еще и жестким контролем за "правилами игры", свойственным этой стране.
Но правила для многих конкретных ситуаций еще не очерчены, и ряд экспертов в Беларуси опасается, что выработка таких правил существующими в стране институтами окажется непродуктивной.
"В практике Беларуси, к сожалению, регулирование порой чрезмерно - отсюда скепсис по поводу высказывания президента о министерстве цифровой экономики, "министерстве будущего", - замечает Антон Болточко, эксперт по экономическим вопросам из Либерального клуба.
Лукашенко дал понять, что с идеей нового министерства выступили разработчики декрета о цифровой экономике, предпринимательское сообщество, готовое к тому же такое министерство финансировать.
"Они [представители цифрового сектора] пытаются создать параллельную бюрократическую систему. Но она не будет защищена от того старого бюрократического аппарата, который как раз не отличается высокой степенью доверия. Тех министерств, которые достаточно консервативны к новым веяниям. По сути, функции, которые предлагается поручить министерству цифровой экономики, во многом дублируются функциями действующих министерств экономики, связи, национального банка", - говорит Антон Болточко.
Эксперт предостерегает: чрезмерное увлечение льготированием и капитализацией одного сектора может вызвать дисбаланс в белорусской экономике.
Бухгалтеры посчитают токены
Постановлением министерства финансов Республики Беларусь в начале марта утвержден Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности "Цифровые знаки (токены)". Документ, опубликованный на Национальном правовом портале, обязывает организации принимать к бухучету полученные токены и расписывать их по графам бухотчетности в зависимости от способа получения и предполагаемого назначения.
Власти предостерегли бизнес от использования криптовалют для отмывания доходов и криптоатак.
Национальный банк дополнил свою инструкцию о правилах внутреннего контроля банков пунктами, предусматривающими контроль за операциями с криптовалютой и токенами.
Нацбанк обращает внимание, что операции с токенами являются высокорисковыми (отсутствует четкий механизм формирования их цены, нет надлежащих гарантий по защите прав и законных интересов держателей токенов); определяет методы контроля за операциями, связанными с криптовалютами, и повторяет: единственным законным платежным средством на территории Беларуси остается белорусский рубль.
Вадим Иосуб, финансовый аналитик компании "Альпари", поясняет: за криптовалюты нельзя покупать товары, нельзя получать услуги, но криптовалюты можно менять одни на другие, покупать и продавать за иностранную валюту и за белорусские рубли.
"Обычные белорусские граждане могут это делать через специальные "криптообменники", криптобиржи, которые будут создаваться в рамках ПВТ. Все зависит от того, когда реально создадут эти криптобиржи. Да, декрет вступил в действие, но это не значит, что на сегодняшний день есть инфраструктура, с помощью которой я могу поменять белорусские рубли на какую-то криптовалюту. Пока такой структуры нет", - объясняет аналитик.
По оценке Иосуба, Нацбанк Беларуси сделал основное и необходимое: утвердил те условия игры, при которых Беларуси не грозит стать криптоофшором и попасть за это под санкции других стран.
Учиться, учиться и учиться
В Белорусском национальном техническом университете курс студентов, имеющих высшее образование, но желающих изучать криптовалюты, набрали за один день. Группу пришлось увеличить вдвое против запланированного - на волне ажиотажа, признает руководство университета; занятия начались 1 марта.
Университет в Гомеле - втором по величине городе Беларуси - объявил, что открывает новую специальность "экономическая информатика" и будет готовить специалистов по блокчейну и криптовалютам.
Для тех, кто пытается разобраться в новых терминах и технологиях самостоятельно, разработчик из Минска Константин Келлер создал Ekkо - сервис, который отвечает на прямые запросы пользователей, а не выдает набор ссылок на сайты или документы, в которых такой ответ может содержаться.
"Представьте, что у вас есть друг, который знает все про блокчейн, криптовалюты и децентрализованные приложения, и вы можете написать ему в любой момент и задать любой вопрос, а он может понятно ответить, не отправляя вас в Google".
"Чтобы Ekko мог распознавать вопросы, заданные естественным языком, мы обучили его на большом массиве размеченных человеком запросов, вроде "Сколько биткоин стоил вчера? " или "Какой курс у эфира по отношению к мексиканскому песо? "; научили определять намерение пользователя и о какой конкретно криптовалюте он говорит в данный момент", - рассказывает Константин, предупреждая: пока общаться с сервисом можно только по-английски.
"Мы сгруппировали запросы и назвали функции кода Ekko, ответственные за решение этих запросов, навыками, так как в действительности это очень похоже на навыки разумных существ. Есть навык, который решает задачи конвертации валют между собой, есть навык, который возвращает историческую информацию о стоимости той или иной валюты на бирже, есть навык, который умеет объяснять терминологию простым языком, и так далее", - объясняет Келлер.
Сервис уже доступен в популярных мессенджерах, программисты разрабатывают для него SMS-поддержку, чтобы нужная информация достигала даже тех, у кого нет смартфона или интернета.
Когда наступит криптосчастье?
Заманчивые планы одних, сдержанный скепсис других… О криптогосударстве в Беларуси говорят и спорят уже не так активно, как три месяца назад, в день появления президентского декрета "О развитии цифровой экономики".
Наблюдатели утверждают, что число запросов о блокчейне, крипте и токенах в поисковых системах Яндекс и Google заметно снизилось. Любопытствовавший обыватель вернулся к хлебу насущному: зарплатам, кредитам, растущим ценам и коммуналке.
В день вступления в силу декрета президента Лукашенко "О развитии цифровой экономики" Русская служба Би-би-си попросила ответить на вопрос о криптосчастье Вадима Иосуба, финансового аналитика компании "Альпари".
Аналитик ответил подробно и откровенно:
"Мы стоим на таком вот рубеже прогресса, и каждый сам себе нащупывает движение вперед. Но ведь известно: не любое движение вперед - прогресс. Это могут быть тупиковые ветви. Есть люди, которые искренне верят, что светлое будущее уж точно если не за криптовалютами, то за блокчейном, я называю их криптоевангелистами.
Но как оно будет на практике, еще не предопределено. И если говорить о белорусском регулировании, то тут возникают парадоксальные вещи. У нас ставят телегу впереди лошади.
С одной стороны, у нас, мягко говоря, не самый комфортный инвестиционный климат, проблемы с вопросами неприкосновенности собственности, независимостью судов, которым надлежит эту неприкосновенность охранять; неравенство государственной и частной собственности... И вот в этой ситуации надеяться, что мы построим волшебный, чудный криптомир, и он один - не меняя каких-то базовых вещей - вытянет всю белорусскую экономику? На это я надеяться не стал бы".
