Даже после прекращения огня жизнедеятельность Донбасса можно восстановить только после разминирования. Однако эскалация конфликта растягивает этот процесс на годы.
Год назад в семью Елизаветы из прифронтового поселка Новомарьинка пришла беда. На растяжке на окраине Марьинки подорвался ее сын с женой и трехлетней дочерью, когда возвращались вечером домой. К счастью, их удалось спасти, но все трое были госпитализированы с тяжелыми ранениями.
Полгода назад Елизавета сама чуть не попала на растяжку, когда работала в своем огороде. Женщину спасла находящаяся рядом соседка, которая вовремя заметила тонкую проволоку. Мину обезвредили саперы, приехавшие на вызов. Осенью в этом же селе произошла еще одна трагедия - на мине подорвались отец (65 лет) и сын (29 лет), гражданские.
На сегодняшний день территория вокруг поселка остается заминированной, но местные жители, которых осталось в поселке немного - всего 38 семей - добились того, чтобы саперы установили маркировочные таблички там, где есть мины. Военнослужащие также провели инструктаж по мерам безопасного обращения с неразорвавшимися минами и снарядами.
В течение последних месяцев более 80% случаев гибели гражданских лиц были связаны с взрывными устройствами. Такой вывод сделали представители миссии ООН, осуществляющие мониторинг ситуации на Донбассе в начале февраля. Последние несколько случаев подрыва связаны с закрытием КПВВ. В 600 метрах от КПВВ Марьинка подорвался микроавтобус, водитель которого, пытаясь объехать очередь, съехал с основной дороги на обочину. В результате погибли четыре человека.
В начале февраля в больницу Дзержинска попали двое жителей поселка Зайцево, которые наступили на растяжку при попытке обойти закрытый КПВВ. "Мины вокруг пропускных пунктов являются распространенным явлением. Мы видели их на этой неделе на блокпосту так называемой "ДНР" в Ясиноватой и возле украинского блокпоста в Марьинке", - заявил тогда Александр Хуг, заместитель главы мониторинговой миссии ОБСЕ.
Смерти и ранения
В 2015 году на растяжках, минах и от снарядов погибли 25 мирных жителей, среди них четверо детей. Такие цифры предоставил штаб АТО.
Данные, собранные из открытых источников и представленные в отчете экспертов Norwegian People's Aid, свидетельствуют о том, что с мая 2014 по октябрь 2015 года на Донбассе произошло 278 инцидентов с минами и снарядами. В результате погибли 8 детей и 204 взрослых, а 32 ребенка и 380 взрослых получили ранения.
Отчет был представлен в ноябре 2015 года на встрече стран-подписантов Конвенции о запрете использования противопехотных мин, которую называют также Оттавским договором. Украина присоединилась к договору в 1999 году - тогда у нее был пятый по величине арсенал противопехотных мин в мире после Китая, РФ, США и Пакистана. В 2003 году украинское правительство отчиталось о ликвидации мин ПМН (противопехотная мина нажимная).
После начала конфликта на Донбассе в 2014 году украинские территории вновь оказались нашпигованы минами, в том числе запрещенными конвенцией. Об этом заявили ОБСЕ и Human Rights Watch. Украина отметила в ответ, что запрещенное вооружение использует Россия, которая так и не присоединилась к Оттавскому договору.
Подорванное хозяйство
Мины не только опасны для жизни. Они наносят ущерб экономике региона - прекращаются сельхозработы и останавливаются предприятия.
До войны у Марины из поселка Луганское (Артемовский район) было 10 гектаров земли, на которых она выращивала овощи на продажу: капусту, помидоры, баклажаны, перец. На нее работало 15 человек, в хозяйстве было два трактора, на поле была налажена система орошения. Но уже третий сезон ее сельскохозяйственные угодья заростают сорной травой и не дают урожая - после боя за Дебальцево их так и не очистили от снарядов и мин.
"Все заросло, а раньше здесь не было ни травинки. Все было аккуратно - а сейчас посмотри, какие ямы", - сокрушается Марина. После 20 лет работы на земле, женщина и ее работники остались без заработка.
"Люди разбежались из-за этой войны. Но звонят часто и спрашивают "когда, Мариночка?", - говорит фермер.
Ее сосед Василий также остался без работы - ранее он пас коров, а теперь это делать просто негде.
В поселок по вызову местных жителей приезжали саперы, но очистили от мин и снарядов только территории частных домов и небольшие огороды. За поля, как они сказали местным жителям, возьмутся позже.
Повторные чистки
В планах правительства - разминировать 12 инфраструктурных объектов. Список составляли участники переговоров в Минске в декабре прошлого года. В него вошли линии электропередач, водопроводы, железнодорожные переезды по обе стороны от линии соприкосновения сторон. На данный момент ведутся работы по разминированию четырех из них.
По предварительным подсчетам, саперы ГСЧС, на которых возложена миссия по гражданскому разминированию, будут иметь дело с территорией в 7 тыс. км. кв. По информации ведомства, с июля 2014 года уже обезвредили 40 тыс. единиц боеприпасов.
При этом после каждой эскалации конфликта разминирования обстрелянных территорий приходится проводить снова. Так, саперы четыре раза "чистили" район Станицы Луганской. После обстрелов наступает пик гражданских обращений в ГСЧС - люди сообщают о найденных на улицах и во дворах снарядах и минах.
"На прошлой неделе за день мы получили 5 заявок из разных мест, - говорит Александр Гвоздков, старший группы военно-гражданского сотрудничества, которая работает в Марьинке, Красногоровке и Курахово. "Раньше находили по 50-100 снарядов и мин. В последнее время - одну-две мины", - добавляет Гвоздков.
Всего на Донбассе работает 150 саперов ГСЧС.
Масштаб и сроки неясны
Сроки полного разминирования Донбасса никто назвать не может.
После 5-летней войны в Грузии группа из 250 специалистов занималась разминированием территории конфликта в течение 18 месяцев. Конфликт в Украине длится уже почти два года, и его территория - больше.
"Мы можем говорить о гарантированном результате только после завершения всех боевых действий - это правило действует в мировой практике", - говорит Олег Бондарь, руководитель управления организации пиротехнических работ и гуманитарного разминирования ГСЧС.
В условиях эскалации конфликта и непрерывных обстрелов разминирования на линии разграничения могут проводить международные неправительственные, а значит нейтральные организации.
"Если нет возможности прекратить огонь, но необходимо проводить разминирование, это могут сделать нейтральные агенты, у которых есть право и договоренность работать на передовой", - говорит Эдвард Краутер из DDG, неправительственной организации, работающей сейчас в Украине. Организация занимается программами разминирования в таких странах, как Афганистан, Ирак, Ливия и других зонах конфликтов.
Чтобы такая схема сотрудничества заработала, нужен закон, а также единый орган - Национальный центр разминирования - для координации всей работы по очистке территорий от снарядов. Пока Украина не имеет ни первого (хотя закон разрабатывается), ни второго. Также до сих пор никто не проводил тщательного исследования заминированных территорий на Донбассе, чтобы понять истинный масштаб проблемы.
Ключевая работа, которую на сегодняшний день проводят международные организации в Украине - обучение правилам безопасного поведения в зоне военных конфликтов. Они также обучают украинских саперов, поставляют им оборудование для разминирования и маркировки минных полей.
В конце февраля - начале марта на базе мариупольской ГСЧС запустят пилотный проект МАРРs - новую систему оповещения о минах и неразорвавшихся снарядах с помощью СМС и сайта, разработкой которого занимается DDG.
