Новости

2019.09.10 10:24

План Штайнмайера и Зеленский: пойдет ли Киев на уступки Москве?

Светлана Дорош, ВВС News Украина2019.09.10 10:24

После обмена пленными в политических кругах не утихает дискуссия о том, что будет происходить дальше в отношениях Украины и России на Донбассе.

Президент Зеленский заявил, что обмен - это только начало, и что Киев будет продолжать добиваться возвращения украинцев на родину и достижения мира.

Большинство экспертов уверены в том, что обмен - это лишь один из пунктов широких договоренностей между Владимиром Зеленским и Владимиром Путиным при посредничестве влиятельных политиков Запада.

Аналитики не исключают, что речь может идти о реализации закрытых договоренностей, в частности так называемой "формулы Штайнмайера", на которой настаивает Россия и которую категорически отвергала предыдущая власть.

Возвращение в 2015-й?

Бывший министр иностранных дел, а ныне - президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер в 2015 году обнародовал формулу урегулирования конфликта на Донбассе, которая предусматривает одновременное выполнение двух частей Минских соглашений - политической и по безопасности. Сторонники этого плана - лидеры самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР" и Россия.

Копірайт зображення AFPImage caption Владимир Путин и Эммануэль Макрон - единомышленники по урегулированию кризиса на Донбассе?
Этот план предусматривает одновременное проведение местных выборов на оккупированных территориях Донбасса и отвод войск.

После того, как ОБСЕ признает выборы легитимными, предлагается внести изменения в Конституцию и закрепить особый статус Донбасса. Только после этого предполагается вывод войск с украинской территории и установление контроля Украины над границей с Россией.

Предшественники Владимира Зеленского считали такой план недопустимым и настаивали, что сначала должна быть выполнена часть Минских, касающаяся безопасности, а затем - политическая, то есть вывод войск и контроль над границей должны предшествовать выборам и обсуждению статуса Донбасса.

"На пути к нормализации диалога"
В течение последних недель появляется все больше признаков того, что на встрече лидеров "норманнской четверки", которая должна состояться до конца сентября, именно этот план станет главным в переговорах.

Стоит также обратить внимание на хронологию последних событий, которые подтверждают, что переговоры движутся в быстром темпе:

19 августа во Франции Владимир Путин и Эммануэль Макрон возлагают надежды на то, что при новой украинской власти появляются шансы на установление мира на Донбассе и на саммите "нормандской четверки" следует попытаться положить конец войне.
2 сентября министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко принимает участие во встрече министров иностранных дел стран-участниц нормандского формата. После переговоров он сообщает: речь шла о выполнении "конкретных договоренностей", которые открывают путь ко встрече на высшем уровне. Никаких деталей он не назвал.
7 сентября после обмена заключенными Владимир Зеленский заявляет: "Я думаю, что мы вернем не только людей, но и наши территории". В этот же день президенты Украины и России общаются по телефону и отмечают положительный результат "выполнения договоренностей в рамках первого этапа на пути к нормализации диалога". Конкретики о последующих этапах офис президента не предоставляет, говоря лишь, что они обсуждаются.
8 сентября Кремль распространил информацию о разговоре Владимира Путина и президента Франции Эммануэля Макрона.
Российский президент связывает успех саммита "нормандской четверки", который должен состояться до конца сентября, именно с закреплением "плана Штайнмайера" в письменном виде.

В последние годы противники этого плана в Украине называли его "полной капитуляцией" перед Россией. И сейчас в соцсетях звучат те же комментарии.

Осталось дождаться, что скажет в ответ Владимир Зеленский. В дипломатических кругах Украины звучат предположения, что, воспользовавшись "нормандским форматом", украинская власть предложит свой план урегулирования.

Главное - где будет граница компромиссов, на которые готова будет пойти Украина.

Светлана Дорош ВВС News Украина