JAV prezidento Donaldo Trumpo remiamas 28 punktų taikos planas įpareigotų Ukrainą padaryti teritorinių ir saugumo nuolaidų Rusijai, sušvelnintų sankcijas Maskvai ir atkurtų Didžiojo aštuoneto (G-8) formatą vėl įtraukiant Rusiją.
Baltieji rūmai neigia pranešimus, esą šis planas sudarytas kartu su Maskva, ir priduria, kad JAV pasiuntinys Steve'as Witkoffas bei valstybės sekretorius Marco Rubio maždaug mėnesį „tyliai“ bendradarbiavo tiek su Ukraina, tiek su Rusija.
Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis nurodė, kad artimiausiomis dienomis tikisi aptarti 28 punktų planą kartu su Baltųjų rūmų šeimininku.
Žemiau apžvelgiami 28 JAV remiamo taikos plano Ukrainoje punktai.
1. Bus patvirtintas Ukrainos suverenitetas.
2. Rusija, Ukraina ir Europa sudarys išsamų nepuolimo susitarimą. Visi pastarųjų 30 metų neaiškumai bus laikomi išspręstais.
3. Tikimasi, kad Rusija nepuls kaimyninių valstybių, o NATO nevykdys tolimesnės plėtros.
4. Bus surengtas Rusijos ir NATO dialogas, kuriam tarpininkaus Jungtinės Valstijos, kad būtų išspręsti visi saugumo klausimai ir sudarytos sąlygos deeskalacijai.
5. Ukraina sulauks patikimų saugumo garantijų.
6. Ukrainos ginkluotųjų pajėgų dydis bus apribotas iki 600 tūkst. karių.
7. Ukraina sutinka savo konstitucijoje įtvirtinti nuostatą, kad ji neprisijungs prie NATO, o Aljansas sutinka į savo įstatus įtraukti nuostatą, kad Ukraina ateityje nebus priimta.
8. NATO sutinka nedislokuoti savo karių Ukrainoje.
9. Lenkijoje bus dislokuoti Europos naikintuvai.
10. JAV gaus kompensaciją už saugumo garantiją. Jei Ukraina įsiverš į Rusiją, ji neteks garantijos. Jei Rusija įsiverš į Ukrainą, be ryžtingo koordinuoto karinio atsako bus sugrąžintos visos pasaulinės sankcijos, panaikintas naujos teritorijos pripažinimas ir visi kiti šio susitarimo privalumai. Jei Ukraina be priežasties paleis raketą į Maskvą ar Sankt Peterburgą, saugumo garantija bus laikoma negaliojančia.
11. Ukraina gali tapti Europos Sąjungos (ES) nare ir, kol bus svarstomas šis klausimas, gaus trumpalaikę lengvatinę prieigą prie Europos rinkos.
12. Vykdomas didžiulis pasaulinis priemonių paketas Ukrainai atkurti, įskaitant Ukrainos plėtros fondo sukūrimą, Ukrainos gamtinių dujų infrastruktūros atkūrimą, nuo karo nukentėjusių teritorijų atstatymą, naujos infrastruktūros kūrimą ir naudingųjų iškasenų bei kitų gamtinių išteklių gavybos atnaujinimą. Visa tai – su Pasaulio banko (PB) parengtu specialiu finansiniu paketu.
13. Rusija bus vėl integruota į pasaulio ekonomiką, bus diskutuojama apie sankcijų panaikinimą, grįžimą į G-8 ir ilgalaikio ekonominio bendradarbiavimo susitarimo su Jungtinėmis Valstijomis sudarymą.
14. 100 mlrd. JAV dolerių (86,75 mlrd. eurų) įšaldyto Rusijos turto bus investuojama į JAV vadovaujamus Ukrainos atstatymo ir investicijų projektus, o JAV gaus 50 proc. pelno iš šios veiklos. Europa pridės dar 100 mlrd. JAV dolerių, kad padidintų Ukrainos atstatymui skirtų investicijų apimtį. Įšaldytoms Europoje esančioms lėšoms panaikinamas moratoriumas, o likusi įšaldyto Rusijos turto dalis bus investuota į atskirą JAV ir Rusijos investicinį fondą.
15. Bus įsteigta bendra JAV ir Rusijos darbo grupė saugumo klausimais, skirta skatinti ir užtikrinti visų šio susitarimo nuostatų laikymąsi.
16. Rusija įstatymiškai įtvirtins savo nepuolimo politiką Europos ir Ukrainos atžvilgiu.
17. Jungtinės Valstijos ir Rusija susitars pratęsti branduolinių ginklų neplatinimo ir kontrolės sutarčių, įskaitant START I sutartį, galiojimą.
18. Ukraina sutinka būti nebranduoline valstybe pagal Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį.
19. Zaporižios atominė elektrinė bus pradėta eksploatuoti prižiūrint Tarptautinei atominės energijos agentūrai (TATENA), o pagaminta elektros energija bus lygiomis dalimis paskirstoma Rusijai ir Ukrainai.
20. Ukraina ir Rusija įsipareigoja mokyklose ir visuomenėje įgyvendinti švietimo programas, skirtas skatinti supratimą ir toleranciją.
21. Krymas, Luhansko ir Donecko sritys bus pripažintos de facto priklausiančiais Rusijai. Tai pripažins ir Jungtinės Valstijos. Chersono ir Zaporižios sritys bus „įšaldytos“ palei kontaktinę liniją, o tai reikš de facto pripažinimą pagal kontaktinės linijos vietą. Rusija atsisakys kitų teritorijų, kurias ji kontroliuoja už šių penkių regionų ribų. Ukrainos pajėgos pasitrauks iš šiuo metu jų kontroliuojamos Donecko srities dalies, kur bus sukurta bufferinė zona.
22. Sudariusios susitarimą dėl būsimų teritorinių nuostatų, Rusija ir Ukraina įsipareigoja nekeisti jų jėga. Šio įsipareigojimo pažeidimo atveju jokios saugumo garantijos nebus taikomos.
23. Rusija netrukdys Ukrainai naudotis Dnipro upe komercinei veiklai, bus susitarta dėl laisvo grūdų gabenimo Juodąja jūra.
24. Bus įsteigtas humanitarinis komitetas, spręsiantis apsikeitimo belaisviais, palaikų grąžinimo, įkaitų ir sulaikytų civilių grąžinimo klausimus, bus įgyvendinama šeimų susijungimo programa.
25. Ukrainoje per 100 dienų bus surengti rinkimai.
26. Visoms šiame konflikte dalyvavusioms šalims bus suteikta visiška amnestija dėl jų veiksmų karo metu, šalys sutinka ateityje nereikšti jokių pretenzijų ir nesvarstyti jokių skundų.
27. Šis susitarimas bus teisiškai privalomas. Jo įgyvendinimą stebės ir garantuos D. Trumpo vadovaujama Taikos taryba. Už pažeidimus bus taikomos sankcijos.
28. Visoms šalims pritarus šiam memorandumui, paliaubos įsigalios iš karto po to, kai abi pusės pasitrauks į sutartus taškus ir pradės įgyvendinti susitarimą.
