LRT tyrimai

2021.05.31 05:30

LRT tyrimas. 20-ies vagonų detektyvas: ar tikrai Lietuva iš Kinijos gavo visas prekes, už kurias sumokėjo 24 milijonus

Rūta Juknevičiūtė, Jurga Tvaskienė, LRT Tyrimų skyrius, LRT.lt2021.05.31 05:30

Apie tai, kad iš didžiulės apsaugos priemonių siuntos už 24 mln. eurų ne viskas pasiekė medikus, žinota dar pernai vasarą, tačiau ši informacija buvo nutylėta. Tai rodo LRT Tyrimų skyriaus turimi dokumentai. Be to, priemones iš Kinijos užsakęs Ekstremalių sveikatai situacijų centras pagal tiekėjų pageidavimus taisė sąskaitas, kad sumos ir kiekiai atitiktų sutartį. Kur dingo prekės beveik už milijoną eurų, šiuo metu tiria teisėsauga.

„Šitoje istorijoje yra labai daug vietų, kur iš tikrųjų galėjo kažkas kažko pasigesti. Ne faktas, kad iš tikrųjų tų priemonių atkeliavo tiek, kiek ir turėjo atkeliauti. Nes kai sakoma, kad pagal muitinės dokumentus viskas Lietuvą pasiekė... tai pagal dokumentus pasiekė“, – LRT Tyrimų skyriui sakė tuometis sveikatos apsaugos ministras, buvęs operacijų vadovas Aurelijus Veryga. Jis buvo atsakingas už kovos su koronavirusu procesus.

Taip A. Veryga komentavo situaciją, kai dabartinio SAM vadovo Arūno Dulkio pavedimu SAM valdomas Ekstremalių sveikatai situacijų centras (ESSC) kreipėsi į teisėsaugą dėl ženklaus pandemijos pradžioje įsigytų priemonių kiekių neatitikimo. Pagal praėjusių metų kovo pabaigoje ESSC sudarytą sutartį su Kinijos tiekėju „Harbin Shangyang Trading Co., Ltd.“ į Lietuvą turėjo atkeliauti milijonai respiratorių, kaukių, chalatų ir kitų priemonių už daugiau nei 24,6 mln. eurų. Tačiau dabar ESSC skelbia pasigedusi daugiau kaip 800 tūkst. vienetų prekių už 911 896,40 eurų – šis kiekis esą užpildytų 20 vagonų. Dėl to Generalinė prokuratūra balandžio pabaigoje pradėjo tyrimą.

Tyrimas trumpai

  • Šių metų balandžio 23 d. Generalinė prokuratūra pradėjo ikiteisminį tyrimą dėl didelės vertės svetimo turto vagystės.
  • Į teisėsaugą kreipėsi SAM ir jos valdomas Ekstremalių sveikatai situacijų centras (ESSC), pasigedę daugiau kaip 800 tūkst. vienetų asmens apsaugos priemonių už beveik 912 tūkst. eurų – toks kiekis esą užpildytų 20 vagonų.
  • Priemonės įsigytos pagal 2020 m. kovo 20 d. sudarytą sutartį tarp ESSC ir Kinijos tiekėjo „Harbin Shangyang Trading Co., Ltd.“. Vertė – daugiau kaip 24,6 mln. eurų.
  • ESSC skelbia, kad ženklų prekių trūkumą pastebėjo šį sausį, suskaičiavęs priemonių likučius.
  • LRT Tyrimų skyrius turi dokumentus, pagrindžiančius, kad apie prekių trūkumą ESSC žinojo jau praėjusių metų birželį. Dėl to tuometis ESSC vadovas O. Sitnikovas raštu kreipėsi į tuometį operacijų vadovą A. Verygą. Tačiau informacija į viešumą nepateko.
  • Dokumentai rodo, kad į Lietuvą pristatomų prekių kiekiai ne visada atitikdavo išrašytas sąskaitas. Trūkumas buvo pildomas kitais reisais, o Lietuva koregavo sąskaitas pagal kinų pastabas.
  • ESSC patvirtina, kad „buvo atliktos nežymios korekcijos 7 sąskaitose“. Tai esą daryta keičiant prekių kainas iš dolerių į eurus. Pagal dokumentus, sąskaitos koreguotos, kad „atitiktų pirkimo sutarties kiekius ir sumą“.
  • Lietuva iki šiol nesumokėjo tiekėjams 5 proc. nuo bendros pirkimo sumos – maždaug 1,2 mln. eurų. ESSC teigia, kad sąskaitos yra perduotos apmokėti Nacionaliniam bendrųjų funkcijų centrui.

LRT Tyrimų skyriaus gauti vidiniai susirašinėjimai elektroniniais laiškais tarp tuomečių SAM ir ESSC vadovų rodo, kad apie galimus trūkumus buvo žinoma jau prieš metus. Praėjusių metų birželio 16 d. tuometis ESSC vadovas Olegas Sitnikovas apie tai elektroniniu laišku „Dėl prekių iš Kinijos pristatymo problemų“ informavo buvusį operacijų vadovą A. Verygą.

„Noriu paleisti tokį raštą, nes neturim informacijos apie AAP (asmeninės apsaugos priemonių – LRT) likučius, kiekius“, – rašoma laiške.

Prie jo prisegtas SAM adresuojamas dokumentas „Dėl operacijų vadovo sprendimų, kuriais paskirstytos asmeninės apsaugos priemonės įstaigoms, tikslinimo“. Dokumente ESSC prašo pagalbos gaunant informaciją, nes „ne visada sutapo įstaigoms operacijų vadovo sprendimais skirtų ir realiai gautų asmeninių apsaugos priemonių kiekiai“. Tačiau viešumoje šis dokumentas taip ir nepasirodė.

Ministras buvo informuotas

Kaip nurodoma praėjusių metų birželį O. Sitnikovo pasirašytame dokumente, kurį turi LRT Tyrimų skyrius, siekiant patikslinti operacijų vadovo sprendimus, būtina identifikuoti pristatytų į Lietuvą ir gydymo įstaigų gautų apsaugos priemonių kiekius. Dėl to O. Sitnikovas prašė SAM tarpininkauti gaunant duomenis: mat nors jo vadovautas ESSC oficialiai pasirašė sutartį, prekių užsakymą koordinavo SAM, o pristatymu ir paskirstymu užsiėmė Susisiekimo ministerija.

„Tuo tikslu Sveikatos apsaugos ministerijos Ekstremalių sveikatai situacijų centrui, kaip asmeninių apsaugos priemonių pirkėjui, būtini detalūs duomenys apie asmeninių apsaugos priemonių kiekius, kuriuos gavo AB „Lietuvos paštas“ ir kuriuos pristatė gavėjams. Taip pat reikalingi duomenys apie asmeninių apsaugos priemonių kiekius, kurie vis atvyksta į Lietuvą ir šiuo metu dar saugomi AB „Lietuvos pašto“ sandėliuose“, – nurodoma dokumente, kuris taip ir neišvydo dienos šviesos.

Buvęs operacijų vadovas A. Veryga LRT Tyrimų skyriui tvirtino neprisimenantis O. Sitnikovo kreipimosi, esą apie priemones buvo kalbamasi nuolat. A. Veryga tik trumpai žvilgtelėjo į parodytą jam adresuotą dokumentą.

„Ką reiškia ignoravau (O. Sitnikovo raštą – LRT)? Žiūrėkite, įstaigos, kurios nori ką nors skaičiuoti, – ar tam reikia specialaus ministro pavedimo? <...> Jeigu kyla vadovui klausimų, jis visada tą gali daryti. Ar būtinai reikia ministro sprendimo, pavedimo, kad susiskaičiuotų priemones?“ – kalbėjo buvęs ministras.

O. Sitnikovas iš pareigų ESSC dėl sveikatos problemų pasitraukė šio mėnesio pradžioje. Jis neatsiliepia į telefono skambučius, nereaguoja į paklausimus raštu. Situacijos dėl dingusių priemonių viešai jis nekomentavo.

LRT Tyrimų skyrius apie O. Sitnikovo parengtą raštą teiravosi ESSC, taip pat persiuntė turimą dokumentą.

ESSC Administravimo skyriaus vyr. specialistės Ingridos Andrulytės atsakyme į mūsų paklausimą nurodoma: „ESSC tuo metu nedalyvavo skirstant asmens apsaugos priemones (AAP). Asmens sveikatos priežiūros įstaigos, gavusios AAP, jas suskaičiuodavo ir Centrui pateikdavo priėmimo–perdavimo aktus, kuriuose buvo nurodyti gautų AAP kiekiai. Tie kiekiai ne visada sutapdavo su APP kiekiais, nurodytais operacijų vadovo sprendimuose. Apie šiuos nesutapimus ESSC ir informavo ministrą.“

Tačiau netrukus ji nurodė, kad ženklūs neatitikimai tarp sąskaitų ir prekių kiekių buvo pastebėti tik įvertinus likučius, tai yra šių metų sausį.

Pagal tiekėjų pastabas keitė sąskaitas

Pagal praėjusių metų kovo 20 d. ESSC ir „Harbin Shangyang Trading Co., Ltd.“ pasirašytą sutartį už daugiau kaip 24,6 mln. eurų asmeninės apsaugos priemonės į Lietuvą keliavo nuo 2020 m. kovo 28 d. iki rugpjūčio. Kiekiai skaičiuoti ne vienetais, bet dėžėmis. Iš viso į „Lietuvos pašto“ logistikos centrą pristatytos 75 887 dėžės su asmeninėmis apsaugos priemonėmis. Ligoninėms neišdalintas likutis – 21 282 dėžės – vėliau atsidūrė ESSC rezervo sandėlyje.

Aiškėja, kad tiksliai prekes suskaičiavo tik galutiniai gavėjai – gydymo įstaigos, kurioms apsaugos priemonių tuo metu itin trūko. Per tris dešimtis ligoninių, į kurias kreipėmės, patvirtino, kad visos gautos apsaugos priemonės buvo skaičiuojamos vienetais, duomenys teikti ESSC. Pasirašyti priemonių perdavimo–priėmimo aktus ir pateikti juos ESSC gydymo įstaigos privalėjo per 7 darbo dienas nuo prekių gavimo.

Atsakymuose LRT Tyrimų skyriui ESSC nurodė, kad pagal prekių gabenimą organizavusios Susisiekimo ministerijos bei Muitinės departamento pateiktus dokumentus deklaruotas prekių kiekis „iš esmės atitinka sutartyje numatytą prekių kiekį“.

Tą patį tvirtina ir „Harbin Shangyang Trading Co., Ltd.“. Šių metų sausio 25 d. atsakydami į ESSC paklausimą kinai nurodė pristatę visas prekes, taip pat pateikė tai pagrindžiančias sąskaitas, pakavimo sąrašus ir Kinijos muitinės eksporto deklaracijos formas. Remdamasis tuo, ESSC daro prielaidą, kad prekės galėjo dingti jau Lietuvoje. „Nustatytas prekių trūkumas galimai atsirado dėl to, kad prekės buvo pasisavintos nenustatytų asmenų“, – nurodoma ESSC kreipimesi į Generalinę prokuratūrą, prašant pradėti ikiteisminį tyrimą dėl prekių pasisavinimo.

Tačiau gerai informuotas LRT Tyrimų skyriaus šaltinis, dalyvavęs paskirstant prekes, patvirtino, kad dar praėjusių metų kovo pabaigoje, priimant lėktuvais skraidinamas prekes, pastebėta, kad kai kuriais atvejais neatitinka sąskaitose nurodyti ir realiai atvežti siuntų kiekiai. Kai kuriomis dienomis Lietuvą pasiekdavo didesni prekių kiekiai, nei nurodyta sąskaitose, kitomis – prekių trūkdavo.

Susisiekimo ministerijos kanclerio Ramūno Dilbos teigimu, yra atvejų, kai neatitikimai tarp pakuočių buvo matomi plika akimi, nors vienetais apsaugos priemonės nebuvo skaičiuojamos.

„Yra atvejų, kai panašios pakuotės kroviniai buvo paženklinti skirtingais kiekių vienetais. Panašaus dydžio pakuotė, bet, pavyzdžiui, veido kaukių (kiekis – LRT) ant vienos pakuotės vienoks, ant kitos – kitoks“, – teigė jis.

LRT Tyrimų skyriaus šaltinio teigimu, pastebėjus neatitikimus, buvo kontaktuojama su Kinijos tiekėjais. Nepristatytais kiekiais esą vėliau pildyti kiti reisai. O kartu pagal kinų pastabas buvo koreguojamos sąskaitos.

Suvestinėse – nesutapimai

LRT Tyrimų skyrius gavo ir išanalizavo Muitinės departamento apsaugos priemonių deklaracijų bei ESSC sąskaitų duomenis, taip pat – Susisiekimo ministerijos suvestines apie į Lietuvą pristatytų priemonių kiekius.

Skaičiuojant matematiškai, iš Kinijos tiekėjo „Harbin Shangyang Trading Co., Ltd“ užsakytų ir Lietuvos gautų apsaugos priemonių kiekis iš tiesų sutampa. ESSC kinams išrašė iki 100 sąskaitų. Pagal jas, daugiau nei 31 mln. vienetų įvairių asmens apsaugos priemonių į Lietuvą pristatyta 49 reisais.

Turimi duomenys atskleidžia, kad apsaugos priemonių kiekiai tiksliai pagal išrašytas sąskaitas keliavo tik iki pirmųjų 2020 m. balandžio dienų. Po šios datos duomenys kai kuriais atvejais pradeda nebesutapti. Tai fiksuota ir asmens apsaugos priemonių palyginamoje suvestinėje. Iš jos matyti, kad muitinei kinai deklaravo pristatę prekių net už didesnę sumą, nei numatyta sutartyje (daugiau – 44 369,65 eurais).

Dokumentuose yra ir daugiau neatitikimų. Pavyzdžiui, nurodoma, kad pagal kelias sąskaitas, pasirašytas 2020 m. balandžio 4 ir 6 dienomis, kinai į Lietuvą atsiuntė prekių iš viso už 2,19 mln. eurų. Tačiau ESSC dokumentuose fiksuota suma – tik 1,87 mln. eurų.

LRT Tyrimų skyrius klausė ESSC, ką reiškia šie neatitikimai – ar sąskaitos buvo koreguojamos įtraukiant papildomus kiekius ir priemones, tačiau centras atsakymo nepateikė.

„Atsižvelgdami į tai, kad yra pradėtas ikiteisminis tyrimas, informacijos, susijusios su ikiteisminio tyrimo duomenimis, nekomentuojame. Todėl į Jūsų pateiktus klausimus atsakyti negalime“, – nurodė centro atstovai.

Vis dėlto ESSC patvirtino, kad kai kurios sąskaitos taisytos, tačiau nurodė, kad pakeitimai – nereikšmingi. „Buvo atliktos nežymios korekcijos 7 sąskaitose“, – teigiama atsakyme. Vėliau centro atstovai patikslino, kad keliose sąskaitose prekių kaina buvo nurodyta doleriais, todėl buvo atliekamos korekcijos keičiant prekių kainas iš dolerių į eurus.

Tačiau, kaip matyti iš dokumentų, praėjus mėnesiui po to, kai į Lietuvą esą buvo pristatytas visas užsakytas apsaugos priemonių kiekis, iš kinų gauti pasiūlymai „koreguoti invoice (sąskaitas faktūras), kad atitiktų pirkimo sutarties kiekius ir sumą“.

Prekių paskirstymo procese dalyvavusio LRT Tyrimų skyriaus šaltinio teigimu, dar praėjusią vasarą, aiškėjant, kad Lietuva negavo sutarto prekių kiekio, buvo siūlymų Kinijos tiekėjams neskubėti mokėti pinigų likučio. Tuo metu nebuvo pervesta 5 proc. nuo bendros pirkimo sumos – maždaug 1,2 mln. eurų. Tačiau, pašnekovo teigimu, „iš kinų pusės prasidėjo spaudimas“.

ESSC patvirtino, kad likusi 5 proc. užsakymo sumos dalis „Harbin Shangyang Trading Co Ltd.“ iki šiol nesumokėta.

„Mokėjimo procesas šiuo metu yra eigoje, sąskaitos perduotos apmokėjimui Nacionaliniam bendrųjų funkcijų centrui“, – nurodoma atsakyme.

Veryga: nežinau, ar dingo, ar nedingo

Buvęs operacijų vadovas A. Veryga dabar tikina neatsimenantis, kad jo darbo metu būtų kilę abejonių dėl pristatomų prekių trūkumo. „Suprantu, kad jų buvo pasigesta dabar, kai buvo suskaičiuoti likučiai iš įstaigų. Kadangi mes tų likučių tada neskaičiavom, kaip tik labai aktyvus buvo tų priemonių tiekimas, vežimas į gydymo įstaigas, tai ne tas tiesiog etapas buvo, kada buvo galima pasigesti“, – tvirtino jis.

Tačiau A. Veryga neatmeta galimybės, kad į Lietuvą galėjo būti pristatytas ne visas užsakytas kiekis. Taip pat ir to, kad dalis prekių galėjo dingti jau po atvežimo.

„Jei prisiminsite, kokiais kiekiais jos buvo vežamos į ligonines, kad jos buvo sandėliuojamos ir koridoriuose, ir tokiose vietose, kur patalpos yra nepritaikytos, jokių sandėlininkų nėra. Atsimenat istorijas, kai buvo vagiamos priemonės, iš priėmimų skyrių išnešama tiesiog – ir kaukės, ir pirštinės, ir panašiai – tai visur čia galėjo būti kažkokių problemų. Ir aš nesakau, kad tikrai niekas niekur nedingo. Bet aš nežinau, ar dingo, ar nedingo“, – aiškino jis.

Tačiau šių metų balandžio pabaigoje dabartiniam SAM vadovui A. Dulkiui ir ESSC atstovams surengus spaudos konferenciją, kurioje pranešta apie ketinimą kreiptis į teisėsaugą dėl dingusių apsaugos priemonių – 20 vagonų, kaip buvo įvardinta, – daugelis gūžčiojo pečiais abejodami, kad toks kiekis būtų galėjęs pradingti Lietuvoje.

„Pagal mūsų analizę, nerandame tokių neatitikimų. Ir kroviniai, kurie buvo atgabenti į Lietuvą, buvo vienetais, kiekvienos apsauginės kaukės niekas neskaičiavo, bet buvo skaičiuojamos tiek pakuotės, tiek svoris, nes tai atsispindi vežėjų sąskaitose“, – LRT Tyrimų skyriui sakė Susisiekimo ministerijos kancleris R. Dilba.

ESSC atstovai raštu patvirtino, kad centras nedalyvavo nei gaunant prekes iš Kinijos, nei skirstant jas gydymo įstaigoms. Prekių pristatymą į Lietuvą bei jų išvežiojimą po gydymo įstaigas operacijų vadovo sprendimu organizavo Susisiekimo ministerija. Tam ji samdė privačius vežėjus bei valstybės valdomą „Lietuvos paštą“. Ir tik tada, kai ligoninės gaudavo bei perskaičiuodavo prekes, sudaryti priėmimo–perdavimo aktai būdavo teikiami ESSC.

Skaičiavo dėžėmis – pagal vidurkius

Valstybinis „Lietuvos paštas“ rūpinosi priemonių išvežiojimu į ligonines pagal A. Verygos sprendimus. Taip pat pervežė prekių likutį iš savo centro į ESSC sandėlius Nemenčinėje (Vilniaus r.). Tačiau aiškėja, kad net šiems vežimams „Lietuvos paštas“ pasitelkė pagalbininkus – turimi duomenys rodo, kad dalį krovinio pervežė ir bendrovė „Sidabrinis voras“.

„Prekės buvo skaičiuojamos „Lietuvos pašto“ logistikos centre pagal gautas dėžes. Remtasi vidurkiais, kiek buvo apsaugos priemonių vidutiniškai, atidarius kelias dėžes su ta pačia asmens apsaugos priemone. Informacija buvo teikiama ESSC atstovui, kuris informuodavo, kur turi būti išvežtos gautos prekės. Vertinama buvo pagal gautą dėžių kiekį. Vienetais asmens apsaugos priemonės nebuvo skaičiuojamos“, – apie gautų prekių apskaitą informavo G. Vasiliauskaitė.

„Lietuvos paštas“ nurodė, kad iki priemonėms pasiekiant Logistikos centrą nebūdavo žinomi pristatomų priemonių kiekiai ir kokios tai tiksliai priemonės.

„Kaip buvo numatyta sutartyse, Lietuvos paštas priimdavo į Kauno logistikos centrą atvežtas priemones, jas suskaičiuodavo dėžėmis, sandėliuodavo, o gavus užsakymus, priemones pristatydavo gavėjams – gydymo įstaigoms, savivaldybėms ir kitiems nurodytiems gavėjams. Priemonių pristatymas gavėjams visada būdavo užtvirtinamas priėmimo–perdavimo aktais. ESSC atstovai visuomet buvo informuoti, kiek priemonių dėžių atvežta į „Lietuvos pašto“ logistikos centrą ir kiek išvežta gavėjams“, – buvo rašoma atsakymuose.

Gautas apsaugos priemones esą skirstė tik „Lietuvos pašto“ darbuotojai.

„Apsaugos priemonių skirstymas vyko Lietuvos pašto Kauno logistikos centre, Ramučiuose. Ši teritorija yra uždara, saugoma vaizdo kameromis bei visą parą veikia apsaugos postas. Sutarčių įgyvendinimo laikotarpiu šios teritorijos saugumui sustiprinti papildomai buvo pasitelktos kariuomenės ir policijos pajėgos“, – teigė „Lietuvos pašto“ atstovai.

Nerimavo, kad gaus tik kepuraites ir antbačius

LRT Tyrimų skyriaus turimi vidiniai SAM ir pavaldžių institucijų atstovų susirašinėjimai rodo, kad didįjį apsaugos priemonių pirkimą iš Kinijos koordinavo būtent ministerija. Sutartis derinta skubiai – praėjusių metų kovo 20 dieną.

„Viceministro (manoma, tuomečio sveikatos apsaugos viceministro Algirdo Šešelgio – LRT) reikalavimas – kuo skubiau. Tuomet jis susisieks su ambasada dėl prekių techninių specifikacijų“, – pažymima SAM Strateginio planavimo ir valdymo skyriaus vedėjos Raimondos Janonienės laiške.

„Įrašėme savo rekvizitus. Direktorius tuoj bus ministerijoje su antspaudu“, – tai ESSC atsakymas.

Tos pačios kovo 20-osios vakarą ESSC vadovas O. Sitnikovas informavo SAM vadovus, kad pagal pasirašytą sutartį į Kiniją padarytas pavedimas.

Procese aktyviai dalyvavo ir Susisiekimo ministerija. Kai kovo 23 d. Lietuvos ambasadorius prie NATO Deividas Matulionis raštu kreipėsi į SAM, prašydamas atsiųsti „didžiojo užsakymo“ specifikacijas, nes dalį krovinio padėjo parsivežti karinės pajėgos, į susirašinėjimą įtrauktas tuometis susisiekimo viceministras Vladislavas Kondratovičius SAM ir ESSC žmonėms adresuotame laiške pažymėjo: „Mes jau dirbame. Nemanau, kad jūs turite tą informaciją.“

Tą pačią dieną rašytame SAM atstovės R. Janonienės laiške pažymima: „Informacijos, kokiais kiekiais ir kokia komplektacija šios prekės bus pargabentos į Lietuvą, mes neturime.“

O tuometė viceministrė Kristina Garuolienė prideda: „Mums dar svarbu, kad atvežtumėt visų prekių, nes jei bus tik kepuraitės ir antbačiai, o nebus respiratorių, tai bus nekas.“

Mums svarbus tikslumas ir sklandi tekstų kalba. Jei pastebėjote klaidų, praneškite portalas@lrt.lt.