captcha

Jūsų klausimas priimtas

Naftos kainų griūtis: ko gali griebtis Rusija?

Prieš Naujuosius metus vykdyti vyriausybės darbai 2015 m. tapo nebeaktualūs – naftos barelio kaina nukrito žemiau 50 JAV dolerių (apie 42,5 eurų) ribos. Niūriausios ekspertų prognozės sustoja ties 60 JAV dolerių (apie 51 euro) už „Brent“ rūšies naftos barelį kainos riba. Nors tikėtina, kad konjunktūra pagerės, Rusija kol kas nėra atlikusi skaičiavimų, būtinų naujajai realybei – 2014 m. biudžeto projektavimo mechanizmai jau nebeatitinka realybės.
Reuters/Scanpix nuotr.
Reuters/Scanpix nuotr.

Prieš Naujuosius metus vykdyti vyriausybės darbai 2015 m. tapo nebeaktualūs – naftos barelio kaina nukrito žemiau 50 JAV dolerių (apie 42,5 eurų) ribos. Niūriausios ekspertų prognozės sustoja ties 60 JAV dolerių (apie 51 euro) už „Brent“ rūšies naftos barelį kainos riba. Nors tikėtina, kad konjunktūra pagerės, Rusija kol kas nėra atlikusi skaičiavimų, būtinų naujajai realybei – 2014 m. biudžeto projektavimo mechanizmai jau nebeatitinka realybės.

Pirmą kartą naujieji 2015 metai Rusijos ekonomikai prasidėjo be aktualios ekonominės prognozės. Naftos kainos smukimo iki 50 JAV dolerių už barelį ribos nenumatė nei Rusijos centrinis bankas, nei šios šalies ekonomikos ministerija, nei Finansų ministerijos analitikai, 2014 m. pabaigoje pateikę 2015 m. atnaujintas prognozes, rašoma „Kommersant“ straipsnyje.

Nors vyriausybei pavaldžių tarnybų ruošiamuose scenarijuose visada numatoma vidutinės trukmės, o ne dabartinė naftos kaina, nuo 2005 m. (išskyrus 2008 m. kainų smukimą) nebuvo situacijos, kai naftos kaina neatitiktų nė vieno tarnybų pateikto stresinio scenarijaus. Niūriausias šiuo metu egzistuojantis scenarijus – oficialūs prieš pat Naujuosius metus pateikti, tačiau oficialiai neišpublikuoti Finansų ministerijos paskaičiavimai dėl iki 60 JAV dolerių ribos nukrisiančios naftos barelio kainos vidurkio 2015 m. ir iki 70 JAV dolerių (apie 59,5 eurų) pakilsiančio naftos barelio kainos vidurkio 2017 m. Jei šios prognozės pasitvirtintų, Rusijos ekonomika 2015 m. susitrauktų 4 proc. Dabartiniai vyriausybės taikomi biudžeto mechanizmuose numatyta 80 JAV dolerių (apie 68 eurų) naftos barelio kaina, rašo kommersant.ru.

2014 m. gruodžio 27 d. Rusijos vyriausybė išleido dokumentą „N1563“ dėl 2015-2017 m. biudžeto realizavimo priemonių. Nors šiame dokumente pateikiamos šiek tiek sugriežtintos biudžetinių investicijų 2015 m. sąlygos, o taip pat biudžeto taupymo sumetimais numatytas draudimas didinti atlyginimus ir išmokėti premijas valstybiniame sektoriuje, priemonių, kurias galima būtų įvardinti kaip vyriausybės atsaką į naftos barelio kainos smukimą žemiau 60 JAV dolerių ribos, šiame dokumente nėra. Dabartinės naftos kainos nekomentuoja nei vyriausybė, nei kitos institucijos.

Panašu, kad Rusijos vyriausybė nekantriai laukia pirmosios 2015 m. darbo savaitės, norėdama išsiaiškinti, kokia bus rinkos reakcija į tai, kas šiuo metu vyksta, ir įsitikinti, kad 50 JAV dolerių naftos barelio kaina nėra atsitiktinė griūtis, susijusi su finansinių rinkų darbu šventinių atostogų metu (žaliavų kainų smukimas šiuo periodu – dažnas atvejis). Rusijos premjeras Dmitrijus Medvedevas, sausio 5-8 dienomis surengęs susitikimus su Rusijos gamtinių dujų milžinės „Gazprom“ vadovu Aleksejumi Milleriu, sveikatos apsaugos ministre Veronika Skvorcova ir žemės ūkio ministru Nikolajumi Fiodorovu, išreiškė abejones, kad pavyks laikytis 2015 m. biudžete numatytų išlaidų.

Tiesa, naujametinės kainų griūties nenumatė taip pat ir valstybiniame sektoriuje nedirbantys analitikai. Remiantis 2014 m. gruodžio mėn. pabaigoje naujienų agentūros „Reuters“ apklaustų 30 įtakingų analitikų pateikta konsensuso prognoze, „Brent“ rūšies naftos barelio kainos metinis vidurkis sieks 74 JAV dolerius (apie 63 eurus) – prognozuojamas kainos mažėjimas pirmajame pusmetyje ir augimas antrajame. Optimistiškiausią prognozę pateikė ABN AMRO analitikai – jų teigimu, metinis naftos kainos vidurkis sieks 85 JAV dolerius (apie 72 eurus), o pesimistiškiausią prognozę pateikė italų „Nomisma Energia“ – šios įmonės analitikai spėja, kad naftos kainos vidurkis tesieks 59 JAV dolerius (apie 50 eurų). Gruodžio mėn. pateiktoje Tarptautinio valiutos fondo (TVF) prognozėje numatomas 84,6 JAV dolerių (71,89 eurų) naftos barelio kainos vidurkis, o amerikiečių „Energy Information Administration“ prognozuoja, kad kainos vidurkis sieks 68,08 JAV dolerių (57,85 eurų).

Metinių prognozių peržiūra žada vis dar ties suverenaus kredito reitingo neinvesticinio lygmens riba balansuojančiai Rusijos ekonomikai didesnius sunkumus nei nuosaiki recesija, kurią prognozavo Centrinis bankas ir Finansų ministerija, remdamiesi stresiniais 2015 m. scenarijais. Dmitrijus Polevojus iš „ING Eurasia“ teigia, kad nauji duomenys pasirodys dar šią savaitę. Remiantis išankstiniais D. Polevojaus vertinimais, naftos kainos vidurkiui siekiant 60 JAV dolerių už barelį Rusijos BVP 2015 m. turėtų sumažėti 5 proc. Kol kas „ING Eurasia“ nesiima rimtai svarstyti 50 JAV dolerių naftos barelio kaina paremto scenarijaus, tačiau, anot D. Polevojaus, tokiu atveju šalies BVP trauktųsi net 7 proc., o JAV doleris vidutinėje perspektyvoje kainuotų 70-80 Rusijos rublių. „Sberbank“ Makroekonominių tyrimų centro vadovė Julija Cepliajeva taip pat kol kas nėra linkusi manyti, kad 50 JAV dolerių naftos barelio kainos vidutinėje perspektyvoje scenarijus yra realistiškas. „Tai aukštyn kojomis apverstas scenarijus. Jis faktiškai reikštų, kad pasaulio ekonomiką ištiko recesija, o naftos vartojimas ženkliai sumažėjo, lyginant su šiuo metu suvartojamais 93 mln. barelių per dieną“, – įsitikinusi J. Cepliajeva. Tiesa, ekspertė pripažįsta, kad toks scenarijus jos vadovaujamame centre numatomas, tačiau „Sberbank“ nėra linkęs viešinti šių prognozių.

Linijiniu būdu vertinant pasikeitimus, o naftos kainos vidurkiui siekiant 50 JAV dolerių, 2015 m. biudžeto deficitas papildomai išaugs 600-800 mlrd. rublių (8,23-10,58 mlrd. eurų). Jei išlaidos nebus mažinamos 10-15 proc. (šiuo metu numatomas nominalus išlaidų augimas), vyriausybei jau 2015 m. teiktų išeikvoti praktiškai visą Rezervinį fondą.

„Barelio kainai siekiant 50 JAV dolerių viskas blogėja gana staigiai. Problemos auga kaip sniego kamuolys, vyriausybės pinigai sparčiai tirpsta, o kai tokia situacija, kapitalo kontrolė tampa realybe“, – įsitikinusi J. Cepliajeva. Be to, štai toks įvykių scenarijus, kurį vyriausybei, jei naftos kainos per artimiausias 2-3 savaites nepasikeis, teks vertinti kaip bazinį, reikš naują visus šalies regionus ir regioninius biudžetus apimsiančią krizę.

Labai tikėtina, kad atsaku į tolimesnį naftos kainų smukimą 40 JAV dolerių (33,86 eurų) ribos link – tokia situacija būtų prastesnė nei 2008 m. krizė – taps ekstrinis ekonomikos kurso koregavimas. Dar 2014 m. pabaigoje šaltiniai iš V. Putino administracijos teigė, kad vyriausybė svarstys galimybę atnaujinti kapitalo judėjimo kontrolę, jei ir toliau bus fiksuojamas konjunktūros pablogėjimas. Kažin ar 50 JAV dolerių kainuojantis naftos barelis, o taip pat ir S&P suverenaus kredito reitingo smukimas iki neinvesticinio lygmens nėra pakankami pablogėjimo pranašai. Be to, jei naftos barelio kaina keletą mėnesių išsilaikys ties 50 JAV dolerių riba, atsiras pagrindo tikėtis, kad vyriausybėje daugės proinfliacinių sprendimų šalininkų. Rusijos valstybinė statistikos agentūra „Rosstat“ 2014 m. fiksavo 11,4 proc. metinę infliaciją, o tai mažiau, nei prognozavo analitikai. Dėl prognozuojamos staigios BVP griūties pirmajame 2015 m. ketvirtyje kainos auga ne taip sparčiai, tačiau kartu su spaudimu rublio kursui augs ir pagunda „paremti“ ekonomiką pasitelkus emisijas.

Maža to, kažin ar Rusijos vyriausybė ir V. Putino administracija šiuo metu skuba priimti sprendimus ar bent jau komentuoti situaciją. Viena vertus, metų pradžios bėdos gali būti laikinos, o 2014 m. pabaigoje sudarytų naftos sandorių vykdymas ankstesnėmis kainomis ir Rezervinis fondas bet kuriuo atveju apsaugos nuo biudžetinių katastrofų bent jau pirmajame 2015 m. ketvirtyje. Kita vertus, 40-50 JAV dolerių tesiekianti ar dar mažesnė nuolatinė naftos barelio kaina nesuteiks galimybės modifikuoti 2015 m. biudžetą, nekeičiant esminių prioritetų. Remiantis 2014 m. pabaigos biudžeto perprojektavimais, riba, peržengus kurią prireikia radikaliai peržiūrėti biudžetą, yra 40-60 JAV dolerių. Tiesa, 2014 m. pabaigoje šaltiniai Rusijos vyriausybėje pranešė, kad dar rudenį mėginimai aptarti biudžetinės politikos principus naftos kainai siekiant vos 40 JAV dolerių už barelį nedavė jokių rezultatų, nes vyriausybė, matyt, neturi ekstrinio plano. Vis dėlto per artimiausias keletą savaičių paaiškės, ar šis planas yra reikalingas.

Šaltinis www.delfi.lt

Komentarai

Spausdami siųsti mygtuką sutinkate su Taisyklėmis ir atsakomybe

Ekonomika

 

Susiję įrašai

 
Visi įrašai
Kraunasi ...
 
GrojaraštisIrašaiKeisti
Kraunasi ...
  
VartotojasPašalinti
Kraunasi ...
Close