Kodėl Baudžiamajame kodekse reikia atskiro straipsnio, skirto šnipinėjimui?

„Šnipų mainai“. Lietuva susitarė apsikeisti šnipinėjimu apkaltintais asmenimis su Rusija, dėl to Seimui pateiktos Baudžiamojo kodekso pataisos, kurios aiškiau apibrėžtų prezidento teisę suteikti malonę už šnipinėjimą nuteistiems asmenims. A. Paulausko nuomone, dabartinis 79 BK str. jau įgalioja prezidentą leisti suteikti malonę norinčiam asmeniui – kodėl reikia atskiro straipsnio, skirto šnipinėjimui?